自由时报2月8日报导，该指南类似美国自二次大战以来指示核武用途的战略准则，将建立美国渗透与瘫痪外国电脑系统的准则。华府高层官员表示，美方迄未发动大规模策略性的电脑攻击行动，但美国国防部认为，电子未来可能取代炸弹，对敌方目标发动更快速、死伤却较少的攻击，因此已加强研发资讯战武器。军方战略制定者希望，士兵未来只要坐在电脑终端机前，秘密攻击外国网路，就可不费一兵一卒，瘫痪敌人的雷达、电子设施与电话通讯。
首度曝光的前述密令显示，美国极有兴趣寻求可能大幅改变作战手法的新形式武器，但以往不曾有总统下令研拟规范此类攻击的准则。上周甫辞去美国总统电脑安全特别顾问一职的克拉克指出，美国已有发动资讯战争的能力与组织，但缺乏精心制定的战略、准则与程序。华府官员拒绝证实或否认美国正计划对伊发动资讯战，仅表示不论伊拉克未来发生何事，美国的后续行动将是发动一切经适当核准的网路攻击行动机制。
华府官员表示，五角大厦、中央情报局、联邦调查局与国家安全署虽经过数月讨论，但仍有许多问题尚待解决。美国将资讯战力列为国家最高机密之一，甚至比核子战力更机密，因此许多计画只有经过严密划分的小组才知道。
资讯战指南制定人员上月二十二日首度进行政府外部的意见谘询，白宫官员协助安排在麻省理工学院与专家进行会谈，结果约有五十位学、产界与政府专家出席。但多位与会者对应否发动资讯战持保留态度，认为美国自身倚赖电脑网路的程度相当高，很容易遭到反制。参与指南制定的官员坦承，发动资讯战确实有极高风险，且大规模的网路攻击行动要分出胜负，亦有困难。
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