总审计局表示，这些签证被核发，是因为去年九一一恐怖攻击发生后所建立的一个背景调查系统所发生的差错。那些由特定国家人士提出的签证申请人，如果和联邦调查局或中央情报局所列出的可能恐怖份子名单有关，就会被详细调查。但是总审计局表示，由于处理程序必须经过数个不同的政府机构，因此这一系统无法正常运作。
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