法新社说,新的中央委员会预选名单中,除了胡锦涛之外,江泽民,李鹏和朱镕基等主要领导人的名字都不在上面,这显示,中共高层的换届已经开始。法新社还说,理论上讲,中央委员会选举政治局,政治局再选举七名常委。但是,大部分专家都认为,本届16大将产生的中共新的领导班子,实际上早就由少数几位党的最高领导人内定。