中共入会议定书第十八条规定,中共在未来八年内每年要进行一次“过度期检讨”,以确定其依议定书进度履行承诺。自本周起,WTO分十六个委员会进行第一年的检讨,中共代表团在第一天的市场开放委员会中就表现出强硬态度,与会人士形容会议过程常有“激烈对立”场面出现。
中共代表团在作陈述时指出,他们已修改了两千多条相关法令,对五千多项产品已降低关税,使外国产品进入大陆市场的管道更可预测,因此,大陆正在履行其入会义务。
但欧盟、日本及美国等主要国家在接着的询问中,则是对中共的大至关税降低、配额管理分配、营业附加税、出口许可证、汽车,小至肥料、底片进口等问题提出询问。
欧盟代表强调,他们要的不是答覆,而是解决方案。日本代表则遗憾中共的说明中缺乏资讯,他们要的是具体方案。
美国、台湾、加拿大及澳洲等国也加入行列,要求中共提出进一步的书面说明。此时,中共强硬地表示,入会议定书并未明令要他们提出书面答覆,而就中共立场而言,今年的市场开放过度期检讨在今天就结束了,他们没有必要再提说明。
中共代表甚至直言,提出这些要求的国家都是“麻烦制造者”,赖索托籍的主席此时看到场面火爆,立即宣布会议进入非正式形式,以免这些不太合乎外交礼仪的文字被列入正式纪录。
中共代表见各国压力强大,就提议未来以双边、非正式的方式再向各国提出说明,但立即遭到反对,美国代表就表示,国会及业者高度关切相关问题,不可能接受中共的作法,中共见情势不利,又宣布收回这项提议。
会议就在双方各自坚持、没有交集的情况下进行到晚上八时,主席最后只有裁决委员会将向“货品理事会”提出一分“事实报告”,详细列出各国的意见,结束了这场被形容为“冗长、困难”,但没有结论的会议。
不过,市场开发委员会的过度期检讨只是个开始,在今天上午的“输入许可证”过度期检讨会议,中共代表又以同样的理由,拒绝正式答覆各国的询问。
有关人士表示,未来还有十几个委员会要进行对中共的过度期检讨,无法想像其结果。而根据WTO的规范,对于这种情况似乎并没有明确的解决方案。
一位熟悉WTO运作的人士表示,市场开放委员会所发生的状况并非是“唯一的”,但“颇不寻常”,希望在尔后的七年能有改善。
台湾与中共同时入会,但由于台湾已被认定为自由市场经济,因此免于过度期检讨。
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