华尔街日报指出,中共与俄罗斯在南西伯利亚的边境贸易问题上,正使中共的入会协议遭受考验。报导举例,绥芬河在全球贸易地图上微不足道,它主要是小商小贩过境的地方-俄罗斯人从这里运回大陆制造的服装和电器,而大陆人则由此进口俄罗斯的食物和木材。不过,现在这个边境小镇却成了大公司投诉的重点:美国政府和加拿大政府均已表示,大量廉价的俄罗斯商品进入大陆,将他们的公司挤出了这个诱人的市场,这可能违反了WTO的规则。
中共为了发展贫穷的边境地区和建立睦邻友好关系,一直对这些指控不予理会。根据中共一九九六年制定的政策,如果个人居住在边境附近二十公里内,若每日交易额不足一百二十美元将免缴进口关税。根据这项政策,中共还提供优惠关税给符合条件的公司。与正常的商业贸易相比,这些公司可以二分之一的关税和增值税税率进口某些商品。据权威人士指称,中共并不打算改变这个政策。
华尔街日报引用美国波拉克斯矿业公司 (Borax Inc.) 提出的申诉文件指出,中共边境贸易政策偏袒俄国的出口商,违反大陆加入WTO时保证“不歧视任何贸易伙伴”的承诺。波拉克斯指称,俄国出口到betway必威体育官网 大陆的硼酸只需缴纳别国同样产品一半的关税,相形之下,波拉克斯公司同样数量的出口,每年就比俄国产品贵一百万美元。
而根据一位西方外交人员指出,俄罗斯木材也使得加拿大木材公司的利润减少,从而引发了加拿大对中共违反WTO规定的指控。华尔街日报说,betway必威体育官网 大陆给予邻国特殊关税的做法不只限于西伯利亚地区和周边十二国,范围还包括东北的北韩到西南的越南,以及不安定的西北边疆,中共藉这种方法来加强两国关系。
报导分析,中共推动此一政策有一重要政治目的,就是提升边境少数民族生活水准,使他们更忠于共产党的领导。因此,北京不太可能因某些西方国家的外商抱怨便改变此一政策。此外,俄国等受惠国也会对北京施压,要求共同抗拒美国的经济影响力。
北京“betway必威体育官网 国际贸易与经济合作研究院”最近的内部研究指出,边境贸易只占贸易总额的二%,不过对边境穷困地区所带来的经济效益,远超过实际的贸易数额,该单位欧洲部研究员李刚(音)表示,如果没有提供这些特殊的优惠政策,边境贸易总额根本不值一提。
根据中共官方统计,去年大陆边境贸易排名,以俄罗斯居首,数额达二十二亿三千万美元;哈萨克居次,贸易额为七亿九千五百万美元;越南第三,总额有二亿七千五百万美元。
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