原来，作为江苏省南北交通大动脉的淮江公路，在高邮境内基本上是沿河而建的。其中，马棚湾一段修筑在运河大堤上，东侧是１０米来深的大沟，西侧是京杭大运河，为典型的沿河高路基路段。外地司机来到这里往往有些紧张，行车靠向道路内侧，会车时一不小心就会因为转弯过急开下路基。以前在路旁大树的阻挡下，车辆一般不会闯入河中、沟中，这些大树因而也被驾驶员们亲切地称为“救命树”。
然而不幸的事情发生了。１９９８年底，水利堤防部门为了更新树种，将沿河一侧５０００多棵大树全部砍倒，代之以小树苗。此后的一年内，这一路段竟然发生了１７起汽车下河事故，造成７４人落水，其中４人死亡、５５人受伤，成为江苏省重特大交通事故多发地段。
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