1995年11月至1996年底，在邱军升任汉中市副市长之前的13个月中，洋县县委在他主持下，置党中央关于提拔任用干部的规定于不顾，先后5次大规模提拔和调整任用县直部门和乡镇科级干部，导致县直各部门和乡镇机关官满为患。
大肆超编提干，造成人浮于事、县财政负担沉重，也给跑官要官、买官卖官者打开了方便之门。有的被提拔者未按规定进行过考察，有的被提拔者的考察材料除个人简历外，不过二三百字，其中18名被提拔者没有考察材料。这5次提干，县委组织部没有召开过一次部务会研究，县委常委会也没有充分讨论。一批县领导的子女、亲属趁机被提拔，甚至个别在“文革”中犯有严重错误、涉嫌犯罪、受过司法处理和被党组织取消预备党员资格的人也被提拔。
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