betway必威体育官网 社会腐败的成因

发表:2001-08-09 17:06
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雨下/文

打开世界地图,可以看到一个奇特的现象,几乎所有发展betway必威体育官网 家,都笼罩在腐败之中。拉丁美洲、亚洲、非洲,贫穷的国家,人民衣不遮体,食不裹腹,而国家的权贵们则花天酒地,住的是洋楼别墅,开的是奔驰宝马;在那些经济已经走上起飞阶段的国家,国民饱尝失业和通胀之苦,权贵们则把权力当筹码,地位当印钞机,怀揣美国绿卡,手拿瑞士银行帐号。马科斯有几十亿存款,蒙博托的私有财产是全国 财政收入的十分之一。betway必威体育官网 则在十年前就流行了“大倒作报告,中倒睡大觉,小倒到处逃”的民谣。

从betway必威体育官网 的历史看,腐败不是近代所特有的现象。考察betway必威体育官网 的历史,任何一个朝代的开始,都是吏治比较清明的。无论是秦皇汉武,还是唐宗宋祖,无论是和尚出身的朱元璋,还是马背得天下的努尔哈赤、皇太极。但到了中后期,腐败之风便如席卷朝庭,天子面对现实也只有无奈的份。东汉灵帝时,朝政昏暗,宦官擅权,公开卖官鬻爵,上自公卿,下至县令,按职论价,都在拍卖之列。一时求官者竞相奔走,俨如负贩。到了清朝,“三年清知府,十万雪花银”更是当时社会真 实的写照。连清廉的官吏尚且如此,在乾隆朝出了富可敌国的和便不足为怪了。当年雍正执政,行事严厉刻板,对办事不力,假公济私的官吏动辄以入狱流放相挟,吏治还算清明。但自雍正离奇暴亡,乾隆接过权杖时,便一改其父严厉冷峻的处事行为,开创了平和放任的风范,一时为官者购地置屋、嫖娼押妓、截留公款成风。尽管乾隆朝也算是betway必威体育官网 历史的盛世,但因为腐败之风由此而起腐败,对历史来说是个摆脱不了的情结。

betway必威体育官网 历朝历代频频出现腐败风,无非由于这样一些原因:

一,封建政治是腐败的本源。

betway必威体育官网 是个有着两千多年封建历史的国 家,这在世界上是绝无仅有的。betway必威体育官网 实行的是封建政治,长期的皇权思想使betway必威体育官网 人习惯于将自己的一切寄托在一个伟人的身上,而不是依靠制度或体制来规范人的行为。在betway必威体育官网 ,人治往往比法制更有市场,年长者可以一言九鼎,有威望者可以力排从议。皇帝就是天子,他说的话胜过任何一部法典。遇到开明的皇帝,就遇到了公正和真理,而遇到一个昏庸的皇帝时,谬误也是真理。

在betway必威体育官网 ,不把一个人逼到绝路是不会反抗的。陈胜吴广起义是这样,高迎祥李自成也如此。然而,起义者的人生终极目标并不是为了世界大同,寰球同此凉热,而是为了各自的利益。刘邦得了天下便将刘姓子弟分封为诸王,一千年后的朱元璋也未能免俗,结果朱姓各王为了更大的利益而火并,叔叔夺了侄儿的天下。成者为王败为寇,从那些失败者和不成气候者的身上,同样可以看出这一点。刘宗敏协助李自成攻入北京,逼得崇祯 上了吊,便自以为“革命”告成,为了个陈园园不惜与吴三桂兵戎相 见,结果把起义的燎原之火变成了九宫山的星星之火,且很快被民团扑灭。土匪座山雕按说在历史上还算不上个角色,但他也喊出了“封你个师长旅长干干”。可见,betway必威体育官网 历史上的风云人物,大多是谋利,能力大者得天下得皇位,能力中者谋个封疆大臣,能力小者,便只好弄个“师长旅长干干”。以这样的人治理天下,其属下之所为自 然是见利忘义,为利是图了,腐败之风便也难免。其实这也正符合人之本性,“食色性也”。在封建政治制度下,这种人之本性得到了充分体现.

二,找不到合理的机制,无法对官吏进行约束,是腐败在重要因素。

吏治清明,是betway必威体育官网 历朝历代开明的皇帝、正直的大臣、平民百姓追求的目标。但正如上面所说的,在皇权思想支配下,人们只能将自己的希望寄托在皇帝、青天身上,而根本不懂得如何从机制上寻找杜绝腐败的钥匙。包公得以名垂千史,于化龙被人奉若神明,只因他们铁面无私,廉洁清正。但他们只是整个封建社会千年淘出的两粒金子。不幸的是,betway必威体育官网 封建政治的机制可以从砂中淘出金子,却无法铸出金山。

尽管元朝设立了督察院,清朝有密折制,但都不能阻止整个社会和官僚机构的腐败成风。betway必威体育官网 的科举制度带来的一个副产品是裙带风。李白要出人头地,首先得拜见张九龄,如果不是欧阳修的提携,苏荀终身都是一介草民。“同学同乡同进士”这句诗是当时社交场真实的写照。于是,每一个官吏的背后,都有一个强大的裙带集团,一荣俱荣,一毁俱毁,一个腐败者在皇帝面前被人参了一本,立刻便会有其他人出面担保,而参本者,绝不会是本集团的成员。当然,的确也有“舍得一身剐,敢把皇帝拉下马”的铮铮铁汉,但更多的人包括包公等人在内,其实他们更关注的是自身的名节,而远不是意识到了这个制度的不对,他们试图以自身的行为为社会树立一个榜样,却没有想到要建立一个更为公平的机制,用制度保证这个社会的公平和清廉。

更为可怕的是,有的当朝皇帝把腐败看成是讨好和利用官员的手段,身边的人给的是物品赏赐,远的人给的是肥缺,对那些举足轻重人物不合朝纲的行为听之任之,参本也来个“留中不发”。在太平天国年代,咸丰帝让曾国藩的湘军去为了对付洪秀全的太平军,为了让湘军卖命,允许他们攻下一座城池后劫掠三日。每一场胜战打完,湘江弟子都要满载而归,长江之上随时可见沉重的船只逆流而上把战利品运? betway必威体育官网 历史上还有的皇帝以卖官筹集各项费用。乾隆为了筹措治淮经费,便是一例。这些买官者即无才又无德,大多数凭有财有势有关系网,便骤得美任,戴上乌纱。当然,花钱得官者还必须补了实缺才能 捞回本钱,而一但他们真的补了实缺,便会变本加厉,近乎疯狂地腐败。

三,权力集中,缺少制衡,是腐败的温床。

在betway必威体育官网 ,无论是明君还是昏君,都有至高无上的权力。在下面,无论是隋唐的三省六部制,还是明清的内阁六部制,军政大权都集中在皇帝一人手上。各部都直接对皇帝负责。中下级官吏,都是集政法于一身的,任用罢免都要经过皇帝。这种政治体制,使得中央及地方官吏的权力高度集中,而又缺少对他们权力的制衡,更便于他们的为所欲为。

和坤敛财有术,但他敛财之时,决不会技术高超到旁人一无所知的程度,只是他是皇帝身边的大红人,谁也不能拿他怎么样,也不敢拿他怎么样。一人之下万人之上,这是betway必威体育官网 文人墨客能达到的最高境界,到了这个境界后,自然是名利双收。其实,敛财有术者也不仅是和一人,否则也就不能在三年之内得到十万雪花银了。《红楼梦》上的贾家,用今天的话说也就贾政一人有工作,却养了一大家子一百多口 人,如果仅靠贾政一个人的俸碌,贾宝玉是再也不会有与姐妹们饮酒 赋诗的闲情逸致的。管盐的吃官盐与私盐的差价;管税的吃银子的火 耗;管水的每年在水利工程上刮一层油,就够本了;至于带兵的,更 有“穷文富武”给予佐证他们的富裕程度。吏、户、礼、兵、刑、 工,算下来谁都不是清水衙门。他们能这样做,是除了皇帝外谁也管 不了他们。他们既是运动员,又是裁判员。

从历史长河看,betway必威体育官网 的现代是过去的延续。一个从封建社会改朝而来的社会,很难真正洗心革面脱胎换骨,尽管从制度上说,我们实行的是社会主义制度,但一个初级阶段,便为我们的现实定下了基调。从许多方面看,我们都没有摆脱封建的残余。 betway必威体育官网 的政治还不是民主政治,如果说我们的父辈在夺取江山的时候还满含了一腔热血,还充满了理想主义的激情,但到了今天的这一辈,热血已经冷却,激情已经淡化。现实代替了理想,物欲代替了理智。改革开放解放了人们的思想,更解放了人们压抑多年的欲望,正所谓,政治是经济的集中表现,人们的一切政治行为都成了经济利益行为。

按照民主政治的要求,政治应当以公民权利的自由和平等为核心原则。任何公民不管其个体差异如何,在政治生活中都应享有平等的政治权利。但事实是,权贵阶层利用手中的政治权力广泛开展谋利行为。有权阶层和无权阶层毫无平等可言。价格双轨制时,掌握一纸批文便可以日进斗金;一身制服便成了权力的象征,不留下买路钱休得过关。活脱脱一个“剪径大盗”的行径;法官一方面向你宣传说在法 律面前人人平等,一方面却干着吃了被告吃原告的勾当。

在今天的betway必威体育官网 ,权力还是那样集中,民主政治还要求以多数决定作为基本原则。但在现实中,我说了算的事比比皆是。这与“朕即真理” 是何其相似。一个工程大家认为应当给甲干,因为甲有资质。但领导说给乙干,就给乙干了。因为他们是同乡,或给了他说不清道不明的好处;一个好端端的企业本来是赢利的,来了位新厂长后,却亏损了,因为他把技术和业务交给了一个乡镇企业,结果全厂职工下岗回家;“别看厂子小,厂长坐蓝鸟;别看厂子差,书记坐皇冠”不是个别现象。一如封建制度下betway必威体育官网 的权贵无人管束一样,今天的权力阶层也难有实质的管束。

如今对腐败现象的监督机制,主要来源是纪委和反贪局。但奇怪的是,每一个单位的纪委,恰恰是人们最不愿去的地方,因为纪委听命于党委,党委书记说这个人是能人,给我们企业带来许多实际利益,不能查。纪委书记只有照办的份。更要命的是,到了纪委,无形中是给减了工资,因为别人本来想贿赂一下的,现在也不敢了。任何一个部门都可以到下面去打打秋风,纪委来了,最多只能享受到四菜一汤的待遇。收入的含金量一低,实际就等于减了工资。而反贪局同样不是一个独立办案的机构,它的上面有检察长,检察长上面有区委市委省委。大老虎不敢抓,小老虎又抓不了。

稳定是压倒一切的任务,“把北京处以上的干部全部抓起来肯定有冤枉的,隔一个抓一个,肯定有漏网的”。把各级干部都抓了,工作谁来做,社会还怎么稳定?某地抓了个副市级干部,在坦白交待时,他把检察长和市委书 记也咬了出来,你叫反贪局长咋办,当真乌纱帽不要了?只好拖下去。治理腐败,当然得狠下猛药,但首先要从根本上解决问题,治标先得 治本。吏治清明,是betway必威体育官网 几十代人为之向往追求的目标;根除腐败, 是betway必威体育官网 人最强烈的呼声。从来就没有什么救世主,也不靠神仙皇帝。betway必威体育官网 人要想实现这一目标,还得靠我们自己!



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