圖為香港中上環一帶。(攝影:Ruby Tang/看中國)
【看中國2024年5月10日訊】香港政府積極推動大型基建工程,特首李家超在2022年上任之初就表示要推展六項重點運輸基建項目,及北部都會區建設。推動目的之一是進一步融入大灣區,以及應付越來越多的新增人口。本土研究社統計香港新發展區的可容納人口,發現新發展區落成後有可能出現高達109萬的「幽靈人口」。
上屆政府林鄭月娥提出明日大嶼和北部都會區計劃,根據是香港人口的快速增長。2023年8月的政府數據顯示,根據基線人口推算,「居港人口」在2046年年中達819萬(較高推算為896,較低推算則為776萬)。而到2042年,香港政府預計人口將達到1000萬,即較目前多出36%或250萬人口。
為了應付高增長的人口,行政長官李家超表示,會推展六項重點運輸基建項目、推動北部都會區和其他地區的鐵路和道路建設。
本土研究社(本研社)統計了16個香港新發展區可容納的人口(詳情見文末),比如明日大嶼可容納50萬,北部都會區的新界北新市鎮及羅湖/文錦渡可容納40萬、洪水橋/厦村新發展區18.39萬、流浮山新發展區14.1萬、將軍澳第137區及132區13.5萬等,發現容納人口的總數可達205萬。
本研社強調16個新發展區未計如啟德(13.4萬)、安達臣道(3萬)等已有小部分人進駐的發展項目,公屋發展亦只選取提供逾萬伙數的數個計劃,故此205萬只是一個保守數字。這些發展計劃20年後陸續落成。
那麼20年後,即2044年,香港人口會增長205萬嗎?參考政府數據,2024年年中人口修訂數字為753萬,包括常住居民725萬,及流動居民28萬。政府推算2046年「居港人口」將達到819萬。按照上述政府給出的數據,香港人口在20年後僅增長66萬(819萬-753萬=66萬)。
既然人口增長僅為66萬,那麼政府為何要興建能夠容納205萬新增人口的新區?而且目前移民潮還未有止息的跡象,加上本港人口老齡化問題嚴重,生育率全世界包尾,人口如何不減反升?這139萬的幽靈人口從何而來?
本研社又指,即使部分新增住宅是用來全數安置現時住在不適切居所人口、無家者和調遷公屋擠迫戶,水份仍佔極多。目前嚴峻住屋需求群體的人口共有29.86萬,包括劏房戶21.4萬,臨時構築物戶7.11萬(約2.37萬戶),公屋擠迫戶 1.2萬(約4千戶),無家者 0.15萬。
若將上述近30萬的人口與139萬相減之下,仍有逾109萬個「幽靈人口」,佔新增容量的53%。
本研社表示,就算以工程角度預留彈性,即萬一有個別大型工程延誤或取消,未來仍有住宅供應「補位」,水份仍未免多得過份,若果政府不縮減發展規模,他日難免有很多新發展區域無人居住。
事實上,若將明日大嶼擱置,再縮減北部都會區的規模,撤銷當中尚未開展的發展計劃,如新界北新市鎮及羅湖/文錦渡、流浮山、新田/落馬洲、錦田南、牛潭尾等,現有計劃仍容納到逾88萬新增人口。再加上其他即將完成(如啟德、安達臣道),以及將來額外的房屋發展計劃,基本上已能滿足未來20年的居住需求。
本研社成員黃肇鴻(Brian)對《光傳媒》表示,歷年的人口推算證實都是被高估,政府現有的樂觀估算實則是「泵大」每年的淨移入人口,由每年3至5萬人的增長,調升至最新每年淨移入5至6萬,更預計2035年會達到巔峰約7.3萬人。
他留意到,疫情前平均每年的人口淨移入和移出維持約1.5萬人之內。如果估算2035年增至7.3萬人,屬於大幅激增,而對於這個數字的背後假設,統計處並未有多作解釋。
若要填補「幽靈人口」,Brian指未來人口增長只能依賴移入人口。他強調,除非政府打算推行更大型的外來人口輸入計劃,否則難以「填滿」這些空置單位。
有分析人士對《看中國》表示,北京當局正在香港進行大換血,最終目的是在2046年將香港近一半人口變成大陸人,屆時香港要成為深圳的衛星城市。這也是為何習近平主張香港要融入大灣區,而深圳又是大灣區發展引擎的原因。為了配合大換血,李家超政府一邊積極推出大型基建項目,一邊門戶大開推出各種人才政策吸納大陸移民。
分析人士指,其實開發新區和「搶人才」,兩個政策是相輔相成的,這是中共最終統戰香港的計劃之一。
16個新發展區:
1. 明日大嶼 50萬
2. 新界北新市鎮及羅湖/文錦渡* 40萬
3. 古洞北及粉嶺北新發展區* 22.21萬
4. 洪水橋/厦村新發展區* 18.39萬
5. 流浮山新發展區* 14.1萬
6. 將軍澳第137區及132區 13.5萬
7. 元朗南發展區* 9.87萬
8. 新田/落馬洲發展樞紐* 8.48萬
9. 屯門新慶路康寶路公屋發展 6.1萬
10. 元朗沙埔大旗嶺公屋發展 4.6萬
11. 林村土地共享計劃 4.26萬
12. 東涌第119區及133區 3.51萬
13. 粉嶺高爾夫球場用地局部發展 3.36萬
14. 錦田南房屋發展計劃* 2.52萬
15. 屯門南延線發展 2.4萬
16. 牛潭尾發展計劃* 1.7萬
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總數 205萬(*為北部都會區主要發展區域)