香港中環銀行建築夜景(圖片來源:龐大衛/看中國)
【看中國2021年11月9日訊】(看中國記者何佳慧綜合報導)香港財政儲備豐厚世界知名,但有經濟分析家警告,這些儲備正面臨威脅,猶如有一部「自動提款機」不斷將錢提走。到底怎麼回事?
英國《金融時報》以「公共開支飆升 香港財政儲備面臨威脅」為題發表報導,指香港失去反對派聲音後,立法機構在過去一年批出了破紀錄的公共開支,令專家擔憂香港的財政儲備正面臨威脅。
香港公共開支撥款激增
報導指,香港2020-21立法年度剛於10月結束,立法會議員共批出了超過3,050億港元(約390億美元)的撥款,創了9年新高。這個亞洲金融中心的龐大財政儲備,主要由賣地收入和稅款累積而成。在前一年度(2019/20年),政府財政儲備有仍有近1.2萬億港元,但在推出疫情扶助措施後,至今年9月底已餘下8,121億元。
立場新聞報導,第六屆立法會任期剛於於10月30日結束,立法會財務委員會主席陳健波日前總結稱,財委會今個財政年度共批出120個項目,涉款3,278億港元,是今屆新高。陳健波還以「苦盡甘來」形容這五年,稱沒想過可以如此順利高效率。
過去一屆立法會,港府褫奪立法會議員議席,引發泛民主派總辭,其後再以《國安法》大舉將他們抓捕,如今民主派議員已「一席不留」,大量議員至今被未審先囚。《金融時報》報導統計,立法會失去反對聲音後,每項撥款通過前的平均討論時間,由往年平均2小時,大跌至如今只有46分鐘。
立法機關成港府提款機
報導引述批評人士示警,香港立法機關已經成為港府實際意義上的自動提款機(de facto ATM machine)。
大和資本市場首席經濟師賴志文指,「沒有適當的制衡,(香港財政儲備)壓力會增加。」經濟學者關焯照表示認同,形容政府很容易在財政上不再自律,「尤其在接下來的大型發展項上目,將衍生巨額開支。」
《金融時報》指,隨著香港準備興建大型基建以進一步跟中國大陸融合,香港財政會進一步受壓。特首林鄭月娥上月才宣布於20年內在中國邊境發展龐大的住宅區,名為「北部都會區」,但沒有提及項目開支。至於在計劃階段的「明日大嶼」人工島建屋計劃,政府估計開支超過6,000億港元。
關焯照說,單是「北部都會區」已包含5個連接中港的鐵路項目,政府有必要解釋計劃的成本效益。他相信還有更多助推中港融合的大型基建項目會被通過,令香港現金儲備更加吃緊。
人大政協黨員進一步把持議會
另外,中共人大改造香港選舉制度後的首屆立法會選舉,即將於今年12月進行,提名期已過去一半。立場新聞統計,截至11月6日的97份提名中,至少三成是中共人大代表或政協委員,至少6人有中資公司背景,也有在大陸出生的「港漂」,更有人被發現是共產黨員。有評論認為,中共「愛國(黨)者」大舉進場後的「新立法會」,只會進一步向中共的利益傾斜,尤其當中國經濟出問題、急需充實「錢袋子」時,香港的儲備金可能被加速提走。
港府官員則繼續唱好經濟。立場新聞報導,財政司司長陳茂波7日在網誌稱,香港上半年樓市、股市暢旺,物業及股票印花稅收入高於預期,源自土地的非經常收入可觀,部份彌補了開支急增的問題,相信今年度財政赤字將遠低於年初時估算。政府上月底公布本財政年度首6個月開支3,160億元,收入2,003億元,赤字1,157億元,主因是薪俸稅和利得稅等主要收入大多在財政年度後期收取。