【看中國2021年7月15日訊】很多人中國觀察人士會認為中共像一個宏觀調控大師，有氣魄、有力度、有自信、有能力，你看，中共愣就是跟以美國為主的國際秩序頂著干，拒絕經濟改革、人為控制匯率、搶佔自由世界的市場、拒絕開放國內市場、中國經濟一度高速發展、高科技、人工智慧、登火星、軍事上強硬、外交上戰狼、民營企業都得向中共磕頭，一帶一路、人民幣要跟美元一爭高下。其實如果你再=深入看下去的話，根本不是這麼回事，中共的所作所為可以說是進兩步、退兩步，忙忙活活原地踏步。中國經濟遠遠不是北京當局描述的那麼亮麗，相反的，它四處碰壁，正在走進一條死胡同，就要撞牆了。《外交事務》雜誌刊登了一篇論文，對此有深入詳細的分析，這裡想跟你分享。
毫無疑問的，自從八十年代處經濟改革開放以來，中國已經從一個貧窮國家上升到中等收入國家。如今美國朝野親共的熊貓派幾乎絕跡，鷹派人士佔據了主流，鷹派認為，中國從來就沒有經濟改革，根本就沒有打算經濟改革，有的還認為1972年尼克松訪問北京的時候就被騙了。鷹派認為，中共所有經濟改革的手段都是幌子。這樣的觀點未免太激進了點，當年鄧小平引導的經濟改革不能說是假的，要再不改革中國經濟將崩潰。但是當年鄧小平的經濟改革措施，屬於改革初級階段，涉及的都是最容易的部分，不再控制物價，允許物價上漲﹔打破了大鍋飯，允許下崗失業，允許資本在國內流動。為了刺激經濟增長和創新，中共允許外資到敏感領域投資，比如通訊業、航空業，共產主義意識形態也不再那麼被重視，黑貓、白貓，能抓耗子就是好貓。在九十年代，超過十萬家國營企業倒閉，兩千萬國營企業職工下崗，到2001年中國加入世貿組織的時候，除了極少數的商品，所有的商品價格都由市場決定，到去年的時候，外資在中國的投資規模高達3萬億美元，很多是跟國貨直接競爭。可是，這些都屬於最容易的改革範疇，好狗不擋道，只要中共官僚放權、讓路，就能釋放經濟發展的活力。只要放鬆在經濟上的封鎖，降低投資成本，減少苛捐雜稅，打破省市地域之間的貿易投資和貿易障礙，就能釋放經濟活力，這也是中國經濟能持續以兩位數增長的原因。
但是，到2008年全球金融危機的時候，中國的經濟改革初級階段走完了，最容易的階段走到頭了。要繼續維持經濟的高速發展，就必須深化改革，在執政能力和質量上下功夫，精簡機構、杜絕投資浪費、約束政府權力、公平競爭、機會均等，可是，中共沒有這麼做。面臨金融危機，北京的手段就是放鬆信貸。短短四年之內，信貸規模從三萬億猛增到八萬億人民幣。2012年當習近平開始執政的時候，中國的經濟發展速度已經降到了單位數。政府基礎建設開支的回報率下降，這也就是經濟學家說的中等收入陷阱，一旦從貧窮變成中等收入之後，很難維持經濟的發展。這就是習近平上任之初的局勢和挑戰。
怎麼辦？習近平首先就是集中權力，政治局常委從九人回歸到七人，所有的政策方針決策幾乎都由習近平說了算。經濟上，習近平選擇了劉鶴，而劉鶴是積極主張市場經濟改革的人物。習近平的改革目標很遠大，也是自由社會願意看到的目標，那就是把政府的職責限定在保持宏觀經濟的穩定環境、提供公共服務、確保公平競爭和監管的合理性，一旦市場發生紊亂予以糾正。當時習近平的智囊團相信，如果不大刀闊斧的改革，中國就會陷入債務陷阱，如果不轉型經濟，中國就會走進一條死胡同，這可是習近平自己說的話。
從2013年春天開始，劉鶴開始主導經濟改革，從金融領域下手，為了防止銀行壞帳膨脹，中共央行切斷了銀行短期借貸的渠道。沒想到這一招起到了休克作用，銀行嚇得不敢借貸，造成中國信貸市場的凍結，短期利率從原來的兩、三個百分點，猛增到20%、30%。中國股市縮水超過十個百分點，這一切讓中共央行嚇的不輕，馬上改弦更張，恢復短期信貸渠道。接下來央行看到了他們不願意看到的一幕，從2013年到2016年，短期信貸規模增長了四倍，並出現大量影子信貸，更加追求風險投資。中共央行本來想遏制的信貸質量的下降，反而弄得信貸質量更加糟糕，壞帳規模更大。這種大膽改革前進，一有波動不穩，立刻大步退縮的現象，就成了習近平的執政模式。
2014年，北京允許中國企業到海外投資。當然啦，中國企業不能老是侷限於世界工廠，應該轉型，從生產製造向經營管理方向轉變，到海外投資是必經途徑，結果造成大量資本游離。2013年中國對外投資規模7百30億美元，到2016年的時候就增長到2千1百60億美元。比如安邦保險購買曼哈頓華爾道夫酒店(Waldorf Astoria)，中投公司入股嘉年華郵輪(Carnival Cruise Lines)，中國外匯儲備因此減少了四分之一，這又把北京政府嚇到了，立刻改弦更張，限制資本離境。
稅務改革也是一樣，一上來也是大刀闊斧，2014年6月，政治局批准了全國財政和稅務改革方案，要求財政部長樓繼偉限制地方政府的信貸和預算規模，並出臺地產稅，2016年完成，但是到今天也沒有完成，地方政府更加債臺高筑，樓繼偉已經退休，他公開警告，再這麼下去，地方債務泡沫要爆炸。中共高層知道，信貸對經濟的刺激作用日益衰減，就把注意力放到增加企業活力上面。習近平作出承諾，要給企業鬆綁，減少政治干預，企業的商業決策由企業自己說了算，在試點企業，嘗試著由經營主管來決定企業的戰略發展方向，甚至決定企業領導人選，黨支部的權力削弱，還分門別類的作出區分，哪些領域由市場主導，哪些領域由國家計畫主導，還是一樣，改革失敗、停滯不前，相反的，自從2017年以來，國營企業的實權又回到了黨支部的手裡，甚至民營企業，外資企業，都需要設立黨支部。
這種進兩步退兩步，原地不動甚至更加倒退的模式，在去年對螞蟻集團的敲打中達到頂峰，我下次節目繼續談。
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