在中共體制下地方政府公司化來運作，爭搶投資項目（圖片來源：網路）
【看中國2015年04月05日訊】中共政府提出的「一帶一路」頂層設計方案出爐，發改委、外交部、商務部聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》，劃定了中國經濟對外發展的五條國際大通道，圈定了沿線18個省份，並將新疆、福建分別設定為陸海「兩翼」核心區。重大工程項目清單已在內部傳閱，擬建在建工程規模達萬億，地方政府聞風而動。
此前有消息稱，中國將在2015年博鰲亞洲論壇上發布「一帶一路」實施方案，即將出臺的「一帶一路」規劃將包括一份詳細的重大工程項目清單。清單將規劃未來幾年將要簽約、開工的項目，涉及鐵路、公路、能源、信息、產業園區等總計幾百項重大工程。
據《華夏時報》4月4日報導，確實存在這樣一份清單，並且已在各省份中內部傳閱，清單涉及在哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克、巴基斯坦等周邊國家相關的基礎設施項目。
地方政府藉此正掀起一股投資熱，有西部某省份地方官員透露，此前他們已見過「一帶一路」重大工程項目清單，但令他們遺憾的是，儘管該地地處西部要塞，但涉及該省份的重大項目卻並不多。現在他們正在發動全省企業上報「一帶一路」相關項目。
根據公開信息統計，各地方公布的「一帶一路」擬建、在建基礎設施規模已達到1.04萬億元人民幣，主要包括重慶、四川、寧夏、江蘇、海南、雲南、陝西、廣西、浙江、內蒙古、新疆、甘肅、青海、廣東、福建等省區市，其中，鐵路投資近5000億元，公路投資1235億元，機場建設投資1167億元，港口水利投資超過1700億元。
中國民生證券研究院執行院長管清友表示，基礎設施互聯互通是「一帶一路」戰略的前提，按照一般基礎設施的建設週期為2至4年計算，2015年中國國內「一帶一路」投資金額或在3000億至4000億元左右。考慮到基建乘數和GDP平減指數的影響，預計將拉動GDP增速0.2至0.3個百分點。
投資低迷的趨勢可能出現逆轉，中國經濟的第四次投資熱潮即將拉開序幕。財政收入下降，而中央對地方政府的稅收返還與轉移支付又十分有限，很多地方政府財政狀況更為困難。在這種體制之下，「囊中羞澀」的地方政府為了彌補財政上的缺口，開始像經營公司一樣「經營」政府，不遺餘力的追求「營業額」和「營業利潤」，進而忽略了環境保護、社會保障等「非盈利」活動，造成地方政府公司化。
地方政府之間的公司式競爭越來越激烈，商業化味道也日趨濃厚。競爭的方式多種多樣，一方面，搞好「公司內部經營」，「大干快上」，盲目上項目，做大本「公司」的GDP。另一方面，爭奪「外部的經營資源」。一是爭上級政府尤其是中央政府投資項目。二是爭優惠政策，小到扶貧救災資金額度、核銷地方債務額度，大到設立自貿區、保稅區、各種改革試點區等，都成為地方政府競相爭奪的對象。
責任編輯:辛荷
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