2014 APEC財長會議在北京舉行，圖為聯合記者會現場。（網路圖片）
【看中國2014年11月05日訊】美國在努力推動一個亞太地區自貿協定的談判，而被排除在外的中國則雄心勃勃地另起爐灶。不過，中國希望在本月在北京舉行的亞太經合組織會議上啟動亞太自貿區的計畫遇到來自美國的阻力。
作為今年亞太經合組織（APEC）會議的主辦國，中國希望屆時能在其一直在試圖推動的亞太自貿區（FTAAP）方面有所突破。中國外長王毅10月29日在外交部舉辦的「藍廳論壇」上的演講題目表現出了這方面的自信。
中國官方媒體報導說，王毅在發表 「北京APEC：中國準備好了！」的主題演講時表示，此次會議將啟動亞太自由貿易區的進程，邁出區域一體化的新步伐。
但是，星期一（11月3日）華爾街日報的一則消息稱，有談判代表透露，在美國的壓力下，中國已經從計畫在會議結束時發布的APEC公報的草案中刪掉了兩個條款。報導說，公報將不再提議對FTAAP進行「可行性研究」，即不會提議啟動談判；此外，將2025年設定為目標日期的條款也被刪除。
華爾街日報報導說，華盛頓方面擔心，如果現在就FTAAP進行談判，會對美國完成跨太平洋戰略經濟夥伴關係（TPP）協定談判的努力形成阻礙。目前，TPP相關談判因一些問題處於停滯狀態。報導說，中國有關建立亞太自貿區的要求多年來一直是APEC會議議程之一；最初推動過自貿區的美國因為將精力轉移到TPP而將FTAAP降到次要位置。
美國推動TPP協定談判被認為是強化美國在亞太地區經濟領導地位的有關鍵意義的地緣政治舉動。近日刊登在澳大利亞智庫洛伊國際政治研究所網站The Interpreter上的一篇分析報導說，在華盛頓的外交政策圈子裡有一個說法：如果沒有TPP，那麼「再平衡」就麻煩大了。
參加TPP談判的有美國、日本等11個國家，但沒有中國。華爾街日報援引北京大學經濟學家盧鋒的分析說，中美間正在展開一場競爭，美國在努力推進自己的計畫，而中國不願意只是等待，而是想要另起爐灶。
美國反對中國借APEC會議啟動FTAAP的努力，加之此前反對中國建立由其主導的亞洲基礎設施投資銀行的強硬姿態，在美國也引發爭議。
在貿易政策上推崇自由貿易的美國智庫加圖研究所（Cato Institute）的經濟學家詹姆斯•多恩（James Dorn）認為這樣做有保護主義色彩。多恩認為，中國不喜歡TPP協定，是擔心它會影響到自身利益，例如協定的優惠政策會影響其成員國對中國出口產品的需求。
另一個華盛頓重要智庫彼得森國際經濟研究所（Peterson Institute for International Economics）的貿易問題專家加里•哈夫鮑爾（Gary Clyde Hufbauer）認為，美國此次反對中國啟動亞太自貿區，是不願在就TPP進行談判的時候，又捲入與中國的談判。
哈夫鮑爾說：「他們希望確保能在這方面多花些時間進行研究，而不是用3、4年時間，剛好在歐巴馬離任後，就拿出來個研究報告。如果不就談判作出承諾，而只談研究的話，我想美國是會同意的。」
貿易學者哈夫鮑爾說， 他看不出美國沒有將中國納入TPP背後有著什麼重大策略。他認為，TPP談判已接近尾聲，如果在這個時候納入中國，將會對現有的談判造成很大的影響。此外，他說，中國要加入TPP，需要在政策法規方面做出巨大的改變，而對中國而言，這需要相當長的時間。
儘管有這些技術性的問題，哈夫鮑爾認為，經過一段時間，比如說大約10年後，等時機成熟了，TPP或許會納入中國，甚至整個協定的名稱也會隨之改變。
外長王毅的演講，將亞太自貿區描繪成為APEC領導人早已確立的共識和願景，並明確表示要在會議期間就啟動亞太自貿區進程達成共識。
亞太時事網站「外交官」（The Diplomat）10月30日刊文，對中國推動亞太自貿區的努力做出分析。文章提及南華早報援引APEC秘書處執行主任艾倫•博拉爾德的話說，在其他談判仍在進行過程中，若要再應付亞太自貿區，會讓情況過於複雜。他說，沒有一個經濟體想要啟動亞太自貿區談判。
責任編輯:唐風
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