【看中國2014年02月21日訊】1月18日，中國公安部網站發文稱，去年以來，全國公安機關全面開展戶口清理整頓，主動發現和註銷了79萬個重複戶口，嚴肅查處了一批違法違紀人員。公安部副部長黃明表示將建立人像比對系統，實現全國範圍的人像自動比對和糾錯，只要有人辦假戶口、假身份證，將能及時發現、及時查處。
一人多戶和多證的現像在社會上其實早已不是新聞，只是，這一現象直到「房姐」龔愛愛東窗事發之後才引起公安機關和全社會的重視。正是因為輿論的空前壓力，公安機關才在那之後開始清理重複戶口。一年之內，被清理的重複戶口竟然高達79萬個，實在是令人震驚。
從清理重複戶口的數量看，公安機關的清理工作可謂碩果纍纍，然而，這並不能說明公安機關在盡職盡責，恰恰說明各地公安機關都在知法犯法、違規辦證，而且情況非常嚴重，否則，絕不可能有數量如此龐大的重複戶口出現。可以肯定的是，清理並未徹底，還有不少漏網之魚，實際的重戶數量更大。
眾所周知，中國的身份證最開始的時候都是手寫的，由普通的塑膠製作而成，很容易造假，之後變手寫為機打，那個時候，假身份證依然是氾濫成災。直到出現了新版的硬塑膠加上晶片製作的身份證，並且實現了全國聯網，假身份證才基本上銷聲斂跡，因為即使有人仿冒，使用範圍也極為狹窄，無法暢行無阻。
雖然外面做的假身份證在使用時舉步維艱，但是，公安機關辦的假身份證卻具有同真身份證一樣的功效，完全可以橫行天下九州，甚至還可以憑其辦理護照漂洋過海，買機票、坐火車、上網等都可以隨心所欲。當然，一般情況下，公安機關的戶籍警察不會給你開後門辦假戶口和身份證的，因為他們非常清楚，這是違法行為，需要承擔一定的風險。不過，如果你有熟人，或者捨得花銀子，重新辦個身份證和立個戶就非常簡單。
為何有人需要辦假證假戶？在以往，有這種需求者多半都是因為圖謀不軌，比如說想行騙或其他刑事犯罪，或者是因為有犯罪行為被警方通緝，為了不被追究，便想著通過辦個新證新戶逍遙法外。毫無疑問，在被清理的79萬重戶當中，絕大多數都是警方有意為之，而不是因為工作的失誤，這背後存在瀆職和腐敗的違法行為。
2011年9月22日，《華商報》曾報導過一件事，陝西省淳化縣公安局城關派出所為轄區一名女子更改姓名並辦理了身份證，而該女子為一名網上逃犯。民眾因為特殊原因改名換姓的事情是難免的，比如說，有人跟母姓，但後代想恢復本性，或者是更改名字，這應該被允許，只要遵循必要的程式即可，但是，將一個人的身份證號碼、住址、出生年月日全部更改，顯然不是正常的變更，而是弄虛作假。常人都知道這是冒天下之大不韙，警方就更是不可能不知道了。
根據筆者的調查發現，基層的公安機關在辦理戶籍的時候工作非常馬虎，以前出生的人當中，出生年月日完全正確的少之又少，十有八九都是錯的，甚至連名字都弄錯了。試想，大多數父母應該不會將孩子的姓名和出生時間報錯，只能是公安機關沒有盡心盡力。還有一個怪現象就是，公安機關對於誰家出生了小孩瞭若指掌，而對於老人去世卻若無其事，很多老人去世了很多年，公安機關依然沒有銷戶。為何反差如此之大？因為小孩如果是超生的，或沒有遵守計生程式，公安機關會協助計生部門處理戶主，有利可圖，而銷戶則等於是減少了人口，不利於計生政策的延續。
中國每隔一些年都會進行人口普查，事實上，很多地方都虛報了人口，事實存世的人口只會比上報的人口少。根據計生部門的資料，中國尚未達到人口最高峰，事實上，中國的人口最高峰已經過了，這從最近這些年學校的生源日顯不足，很多學校已經破產或瀕臨破產便可見一斑。計生政策和計生部門已經成為了中國社會亟待切除的毒瘤，而戶籍制度已經捆綁上了計生政策，如今，要給小孩上戶口，最難過的一道關就是計生關。即使你的孩子是頭胎，如果沒有辦准生證以及計生部門入戶證和上環證，依然不能上戶口，超生的就更不用說了。
一邊是對辦證者百般刁難，一邊卻是為關係戶大開辦假證的綠燈，中國的公安機關為民眾辦事何來公平公正可言？據悉，不僅僅是犯罪份子有多套戶口，而且很多貪官也分身有術，通過公安機關辦理了多套戶口和身份證，用原證為官，用假證買房、開房、開公司、存款、出國等等。有人預言，只要不動產資訊全國聯網，房價自然下降，這種做法的確可以讓部分貪官提前賣房，從而降低房價，但是，對於很多擁有多重「身份」的貪官而言，他們並不畏懼，除非是真的啟動了房產稅徵收。
重複戶口的危害性有多大？有線民是根據已發新聞這樣總結的：它能讓戴著紅領巾的官員子女變成拿工資的公務員，能讓高考沒達到分數線的人頂替他人上了大學，能讓「4歲入小學、16歲大學畢業」的女幹部實現「火箭式提拔」，能讓有的人輕鬆重婚，能讓有的人蔑視房屋限購政策，能導致警察次錯抓同一個人、讓一個無辜的公民多年成為「網上逃犯」，甚至能讓殺人逃犯變成了逍遙法外的「良民」……
顯然，導致79萬個重複戶口是一個重大的公安機關群體性違法現象，這對社會公平、正義、秩序和政府形象產生了很大的傷害，付出的成本難以估量。很多公安機關的正堂裡都懸掛有「執法必嚴、違法必究」的標語，試問，導致79萬個重複戶口這樣的違法行為難道不應該追究刑事責任？
公安部副部長黃明在與陝西榆林市縣公安機關和基層所隊戶籍民警座談時強調，各級公安機關要深入紮實地抓好「亂辦證、辦證難」這一突出問題的解決，堅持不懈、一抓到底，形成常態長效，並堅決打破「不找人難辦事」的潛規則。黃明的話雖然擲地有聲，令人歡欣鼓舞，但真正要落實到位恐怕不是一朝一夕的事情。在專制國度，公安機關最重要的職責不是為了維護民眾的生命財產安全，而是維護政權的穩定，一切聽權力使喚，所以，要改變公安機關的形象，最根本的還是要通過公民力量去推動政治制度的民主化。
来源:－－轉自《公民議報》
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