【看中國2013年11月15日訊】日本的英文《外交官》網刊2013年11月12日刊登該刊副主編凱克（Zachary Keck）的文章說，在國企改革上，地方政府也是主要的障礙。習近平和中央領導表示，他們理解需要增強中國私營企業的作用，需要降低私企進入某些行業的門檻。但地方政府擁有大部分國企，2006年時，即已有82%的國企由地方政府營運。地方國企佔總體國企的百分比仍在上升。
雖然地方國企規模比中央國企小得多，但由於不同地方政府營運的國企相互競爭，使它們成為中國經濟中某些產能過剩的最大來源。如太陽能光伏工業就是典型的例子。李克強在十八屆三中全會的講話中，要求地方政府不要設立自己的企業，強調「地方保護主義」是市場經濟的最大障礙。
中國的金融運作是利用普通中國存戶的資金補貼國企，銀行和國企存在政治上的聯繫。為建立內需驅動的經濟，中央領導人必須削減對國企的津貼。地方政府及其國企的低息貸款受到威脅，將是這一波改革的主要輸家。
從根本上說，由於地方政府已經成為投資驅動模式的核心，因此在中國經濟從投資驅動增長模式轉型的過程中，地方政府將成為主要障礙之一。中央政府一旦控制了投資，就會威脅到地方政府在其轄區內，保持就業率和高經濟增長的能力。地方投資過熱的項目，許多並沒有獲得預期的盈利回報。一旦低息貸款斷流，中央政府將迫使地方政府破產。
因此，如何克服地方政府的反抗，將成為習近平能否承諾必須的經濟改革重要因素。習和他的中央領導班子似乎知道這點。他們一年來竭力加強對省市和其他地方大員的控制。如果他們改革成功，地方對中央的長期挑戰將消失。但由於預料改革最終會向地方政府放權，這個問題可能變得更糟。例如，大城市將進一步積聚人口，主政的中共地方大員控制的GDP規模將比許多國家還大。
鄧小平的經濟改革從沿海地區發端。習近平等當今領導人希望加快發展內陸地區，包括遼闊的西部地區。這將潛在兩個問題。首先，開發內陸地區必然以沿海地區的發展為代價，很可能遭到沿海地區領導人的抵制。由於沿海地區集中了經濟最繁榮，人口最多的省市，其方面大員也最有實力和能力挑戰中央政府的權威。其次，即使成功地開發了內陸地區，也會使中國更難統治。因為開發內陸也使地方擁有了更大的經濟實力和更大的控制力。按照中國著名格言「天高皇帝遠」的說法，北京將難以控制日益坐大的內陸地方諸侯。
三中全會後 習中央和地方諸侯惡鬥登場（上）
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来源:綜合報導
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