耗時4個多月，跑了10多個部門，蓋了20多個公章，花了10多萬元，目前仍未「備齊」辦理廠房房產證所需的全部材料——東部地區一家知名工業企業負責人談起最近這段「魔鬼經歷」，感慨之餘，充滿期待：希望這次政府機構改革要真正「甩開膀子」，「不放空炮」，讓企業看到希望。
跑公章
檔案館人員總說忙
這家企業在廠區內擴建的2萬平方米廠房於去年11月中旬竣工。廠房正式投入使用之前，需取得房產證。於是，一場曠日持久的「蓋章之旅」就此開始。
首先，要取得交警、環保、綠化、衛生、消防等部門的驗收意見。
到交警部門，送資料、補照片、補資料、拿報告，前後共跑4次、花了15天。
綠化、衛生等部門的驗收，短則一月，長則兩月。
隨後，公司要將工程檔案送當地檔案館，以便取得《建設工程竣工檔案檢查結論單》。
在檔案館的辦事流程為：登記排隊-10個工作日內通知檔案驗收時間-驗收後提出整改意見-公司整改完畢後重新登記排隊-10個工作日通知檔案再次驗收時間。
「而且，每次安排看檔案的都是不同的人，每個人都提出新的整改問題。我們在檔案館辦公室看到，其實辦公人員比較空閑，但他們每天上午、下午卻只各看一家，理由是‘忙、沒空看’。」這位企業負責人說，如此循環之下，公司前後共花了3個月、跑了20多次，才將檔案送進館去。
5分鐘聲像資料花4萬
根據有關規定，投資額超過1億元的工程必須要有聲像資料，才符合歸檔要求。為此，企業委託當地檔案館下屬的一家「三產單位」進行聲像資料製作。「我們提供了素材，對方來現場拍攝了兩個半天，也就是裝裝樣子」。最終對方製作成5分鐘聲像資料，企業掏了4萬元。
根據有關規定，檔案資料必須按要求折疊、裝訂、分類，否則不能進館歸檔。為此，公司又委託同一家單位進行資料整理，整理費用4.58萬元，這還是「優惠價」。
「在整個過程中，對方都沒有出示過任何收費依據，而是直接報價、簽合同、開發票。他們是‘朝南坐’，以後還要打交道的，我們根本不敢提任何質疑。」企業負責人說。
隨後，企業去跑質監站、土地所、測繪院、地質資料館、土地執法大隊……辦理一項項備案、獲取一份份報告。
材料被退又等一個月
在土地執法大隊辦理規土綜合驗收手續時，又遭遇意外。由於公司拿地較早，近年來工業園區對廠房的容積率要求作了調整，當年簽訂的土地合同部分條款與現行政策已不相吻合。目前，規土綜合驗收處於暫停狀態。公司正準備補充資料。
「正常情況下，從資料送到窗口起開始計算，綜合驗收辦事流程需要1個月左右。現在，所有資料被退回來，我們要補全資料後再重新送窗口、重新計時，還要多等1個月。」這位負責人說。
公司通過綜合驗收、取得核定後的竣工圖紙後，還需要去辦理房屋面積測繪手續。具體測繪工作同樣由一家「三產單位」負責，收費標準是每平方米1.68元，週期為30個工作日，如果需要提前出報告，需要支付1萬元「加急費」。
直到上述資料準備齊全，公司才能辦理最後一道工序：去房產交易中心辦理房產證。這趟「蓋章」之旅不知道何時才能達到終點。
吐苦水
最長需辦一年
這一企業負責人說：「被打磨到現在，我們已經習慣了。」
但他仍掩飾不住憤懣。他說：「大多數工序的辦理時間至少都要15個工作日以上，但哪怕出現一些小問題，辦事部門就動不動退回資料，要我們重新申請、重新排隊。有些事情當場就能辦，也要一拖大半個月！有時，明明已經按照告知單的要求準備了資料，送到窗口後又被告知還有別的材料要補充，真是沒完沒了。更要命的是，很多流程都是環環相扣，一步延遲、步步推遲。」
這一路，雖然一次次「路見不平」，但卻只能對辦事部門「笑臉相送」。他計算過，如果辦事部門「照章辦事」「用足」告知單上的流程和時間，企業從竣工驗收到拿到房產證，最長可能需要1年時間。
這位負責人不解：「明明是事後備案，卻為何比事前審批還要麻煩？有關部門作為監管者，應該由財政供養，為何還要向我們這些被監管者收取費用？這些收費項目，依據何在，用在何處，能不能公開？能不能合併一些辦事窗口和程序，讓企業少跑一些門、早點辦完事？」
這位企業負責人表示：「盼望當地的機構改革能動真格，讓我們看到實效！」
来源:京華時報
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