2012年中國教育經費首次實現佔GDP4%,但與世界平均投入水平相比,4%只是一個及格線。「目前許多高校負債前行,高中也負債1000多個億。債務需要化解,投入必須要跟上」。湖北省人大常委會副主任周洪宇代表說。
《中國統計年鑑2009》數據,2000年到2009年10年間,中國政府「教育經費佔GDP比例4%」的目標。從來沒有兌現。2009年教育支出12231.09億元佔GDP3.59%。2002年到2003年教育經費投入還出現了0.06%的倒退。18年來中央政府教育經費「欠賬」達16843億元。(《中國經濟週刊》2011年3月7日張璐晶兩會報導)
1993年制定《中國教育改革和發展綱要》提出,「教育經費佔GDP總值在本世紀末達到4%」。1995年《中華人民共和國教育法》規定,「教育經費支出GDP比例應當隨著國民經濟的發展逐步提高」。2010年7月中共中央國務院《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010年—2020年)》,再次提到「教育經費支出佔GDP總值比例2012年達到4%」。
近五分之一世紀教育經費佔GDP4%20年後2012年才達到,世界上沒有任何一個政府會如此一而再再而三拖延本國教育經費了。一個說法是常常聽到中央部委說到「財政困難」事實是20年來中國經濟突飛猛進自詡進入國際經濟實力第二大國,高速鐵路動輒萬億「慷慨」投資,教育投資怎麼就不能如此大度?
再一個說法是2011年「兩會」國家教育發展研究中心王烽所說,4%一直達不到「可能」是由於「我國和國際統計口徑不一樣」,「我們國家財政性教育經費是一個大口袋」,中國政府教育投資「實際上比一些發達國家要大一些」。恐怕這也是推脫之辭。
中國教育投資小家子氣,一個根本因是財政收入一部分丟到官僚腐敗黑洞裡去了。2008年中國財政收入6萬億,「三公」消費就佔去9000億。世界主要國家公務支出2000年印度是6.3%,加拿大是7.1%,俄羅斯是7.6%,美國是9.9%,而中國公務支出(包括公務員工資)是25.7%,巧好佔了整個國民收入的四分之一。
「公有制饕餮經濟」是官員燒銀子的鍋爐,即使貧窮邊遠省份「三公」消費也是耳朵大如牛。陝西省人事廳126名公務員竟然配有42輛公車,12名廳級領佔車13輛車,排氣量最高達4.5升。多年前有故事說某窮縣縣委書記出差嫖娼,小姐拿不出正規發票,就寫了一張「出差路上壓死豬一頭,賠償200元」紙條。
中國教育經費20年「欠賬」16843億元,幾屆中央政府有沒有歷史責任?