安倍晉三領導的日本新政府正在推動積極的亞洲外交政策。該政策的主旨是在這一全球人口最多的地區遏制中國的影響力。
傳統上, 每一屆新上任的日本首相出訪的第一個國家必定是美國。日本同美國之間簽有一個安全協定。不過,此次安倍晉三首相卻打破了這一慣例,他首訪的國家都在亞洲, 即越南、泰國和印尼,日本的亞洲政策的新地位由此凸顯。在首相之前,日本新任財政部長麻生太郎訪問了緬甸,外交大臣岸田文雄則前往新加坡、文萊、澳大利亞 和菲律賓。
日本在東南亞及澳大利亞展開的外交攻勢,顯示東京新政府在該地區有著很強的經濟和戰略利益,東京需要擊退中國軍事和商業力量的不斷擴張。安倍希望藉助本國強大的金融和經濟實力,加強海上的行動能力。他在訪問越南時強調,「亞太地區的戰略環境正在發生巨大的變化。」
外交大臣岸田文雄會晤菲律賓總統阿基諾
民主化的安全聯盟
辭舊迎新之際,安倍在一篇沒有引起多大關注的文章中闡述了東亞地區的安全問題。該文展現的安倍不愧為日本的鷹派政治家,他背棄日本外交上小心翼翼的常規,轉而開始自我貫徹主張的政策;情願更多的對峙,也不去爭取和解。安倍的核心思想是在亞洲創立「民主性的安全鑽石鏈。」
安倍希望通過這一結構遏制中國霸權主義的努力。安倍寫道,「我提出的戰略是,由澳大利亞、印度、日本以及夏威夷構成一條鑽石鏈,以保證其從印度洋至西太平洋共享海上安全。」「我願意讓日本盡其最大可能向這個鑽石安全鏈投資。」
「中國讓鄰國感到威脅」
安倍具體建議道,加強同印度在經濟和國防領域的合作。這兩個國家應該共同承擔起太平洋至印度洋之間海道暢通的責任。在此,日本首相暗示,中國正在不斷加強它的海上行動能力。
他寫道,南中國海正在成為「北京的內海」,「這個海很深,足夠中國人民解放軍海軍的核潛艇發射帶有核彈頭的導彈。不久後,新航母就會變成常規畫面。而這足夠讓中國的鄰國感到深受威脅。」
日本不願妥協
在這篇分析文章裡,安倍也思考了東海上尖閣諸島的問題,這一島群名義上處於日本管轄下,但中國把它們稱作釣魚島並稱對其享有主權。他寫道,通過船只在該地區看似正常地出現,中國希望將其對這一領土的法律訴求變為既成事實。但面對中國的要求,日本決不會妥協。在為期4天的亞洲之旅途中,安倍晉三首相遵循的正是這條戰略路線。
在東盟內部,日本也在積極聯合中國的批評者。安倍在印尼介紹了東盟政策的新的5點方針,而其中一半以上的內容都是為了圍堵中國。他說,首先日本將同亞洲一道為自由、民主與人權奮鬥,而這三項條件,中國都不具備。
「捍衛法治國家」
安倍還說,其次,日本將同東盟一道捍衛法治國家。這也是向中國發射的暗箭,因為尖閣諸島從國際法角度而言屬於日本。第三,安倍希望加強人員、資本以及服務的交往,以促進日本經濟復甦,推動東盟國家的經濟增長。安倍在第四和第五點中,談及不同文化的發展以及各國青年間的友好往來。
日稱尖閣諸島,中稱釣魚島
然而,日本的外交進攻不僅在中國遭遇到阻擊。安全夥伴美國對此也表示了憂慮。歐巴馬總統的東亞事務特使坎貝爾(Kurt Campbell)在東京進行了一系列會談後表示,華盛頓更願意展開一種「平靜」的外交。他說,希望出現「冷靜的頭腦」,以確保和平和穩定。在此之前,日本外交大臣岸田文雄說,中國應對形勢緊張升級負有責任。