11月22日上海市政府法制辦公室公布《上海市居住證管理辦法(草案)》（以下簡稱草案），並公開徵求意見。草案規定在本市居住、工作的境內來滬人員可以根據自身情況和需求，申請辦理不同種類的《居住證》，可享受子女教育、社會保險、證照辦理、住房保障、公共衛生等公共服務待遇。
暫住證改居住證是進步，但我們也很遺憾地看到，《草案》中持證人待遇在社會保險、證照辦理、住房保障、公共衛生等多項公共服務待遇一致，唯一不同的是子女教育，持A證人員的子女可在本市參加中考高考；持C證人員的子女只能參加全日制普通中等職業學校自主招生考試。而申請A證和C證的區別除了工作年限1年和6個月之外，根本區別在於A證需提供學歷、職稱等相關證明，C不需要。也就是說，如果新移民想讓子女在滬參加中高考，就必須有A證，想有A證就必須有學歷、職稱等證明，把父母的學歷、職稱與孩子的升學掛鉤。
我國憲法第33條規定公民在法律面前一律平等，教育法第9條規定公民不分民族、種族、性別、職業、財產狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機會，第36條規定受教育者在入學、升學、就業等方面依法享有平等權利。草案以學歷、職稱把來滬工作人員分成等級，並以此剝奪C證人員子女的平等升學機會，明顯違背憲法和教育法的規定，是赤裸裸的身份歧視。
在這種身份歧視下，那些沒有學歷、職稱的新移民不得不把孩子留守在遙遠的戶籍地，孩子們的命運要麼從小成為留守兒童，要麼在城市裡成為不可參加高考的賤民！他們在建築工地，在菜市場，在垃圾站，在這個城市最髒亂的角落從事最髒最累的工作默默打造這個城市的繁榮與整潔，辛苦勞作沒有保障他們都可以承受，但他們無法承受孩子被毀掉前途。就在昨天，北京大興育紅學校堅強的女校長給我們講述這些年辦學的艱難歷程，可一提到在北京讀高二的女兒瞬間淒然淚下。不管多麼自以為精英出於什麼動機出臺什麼政策拿孩子當人質都是不可容忍的邪惡。
上海，無論多麼的精緻，多麼的繁華，多麼的富麗堂皇，可是你獨立出中國了嗎？這是一個發展中國家，數以億計的人口生活在國際公認的貧困線下，而他們必須來到城市從事第二第三產業，否則幾億人口每年兩千元收入的中國永遠貧窮落後。他們自力更生來到城市尋找新生活的希望同時也艱難推動古老的中華完成現代文明轉型。三十年來他們打造了這個城市的繁榮、進步，也打造了這個城市的冠冕堂皇！上海比孟買好看多了，好像沒有貧民窟，可是上海哪一點進步離得開800萬新移民的辛苦勞動？你們野蠻強拆那些新移民的棲息地，你們榨干他們所有的勞力然後把他們一腳踢出門外，你們剝削——這個詞遠遠不夠形容你們對新移民的殘忍——他們也就算了，還要毀掉他們孩子的前途！在一個人均收入依然排名百位以後的國家，你們的富麗堂皇建立在新移民的血淚之上，你們的優越感建立在億萬同胞的貧窮落後之上，你驕傲什麼？
中國正在大規模城市化，全國兩億多新移民有多少有學歷、職稱？他們這一代沒有學歷，沒有職稱，只能幹最髒最累的工作，難道他們的孩子無論成績多麼優秀只能讀職高？他們沒有學歷、職稱，那些清潔城市環境、家政服務等各類工作需要多高的學歷？他們沒有學歷、職稱，難道他們的孩子就一定不會是人才？常言說富不過三代，難道窮人的孩子就該永遠是窮人？
1930年代，新移民鑄就了大上海的繁榮與驕傲，可如今上海居然墮落如此，出臺這樣的法律草案，可見那些自以為精英的官僚們多麼狹隘和愚昧。在自己國家自由遷徙，這是公民的當然權利。在這個城市找到工作，自然是這個城市的納稅人，說明這個城市需要他（她），就應當享有政府提供的公共服務，其子女當然有權利隨父母居住、上學、參加高考。這本來是極其簡單的常識，也是人類普遍的現實，很多國家非法移民的子女都能正常上學、高考，中國人為什麼要把自己的國民分成等級還要拿孩子當人質？
《上海市居住證管理辦法(草案)》違法、狹隘、愚昧，必須徹底修改，上海市政府必須徹底扭轉計畫經濟思維和把人分成等級的愚昧狹隘的「精英」意識，敞開胸懷接納新移民，唯有如此，上海才會有生生不息的活力與持續的繁榮進步。
来源:作者博客
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