美國五角大樓每年公布的這份中國軍力報告指出,中國在過去的一年中持續加大投資研究更為先進的導彈技術以及網路作戰能力,警告中國的間諜活動已經威脅到美國的經濟安全。報告原文稱:「中國在經濟間諜領域範圍的活動是世界上最活躍並且最持久的。中國會繼續努力嘗試收集美國在技術以及經濟方面的信息,並成為持久威脅美國經濟安全的一大因素。」
美國國防部助理部長赫爾韋(David Helvey)已經放棄了中國政府是網路襲擊背後的操縱者這樣的說法,只是重複提及相關攻擊活動「來自中國。」
他在向媒體介紹最新公布的這份報告時表示:「我們對他們的瞭解越多,就越能夠更好的明白他們行動的本質並更有信心的說,許多網路攻擊活動的源頭是中國。」分析家們指出,中國積極從事間諜活動以及收購軍民兩用技術的做法可以加速該國軍事現代化的進程。
阿爾法資本合夥公司(Capital Alpha Partners LLC)的一個投資分析小組在評述五角大樓的最新報告時指出,如果中國能夠成功的廣泛利用網路間諜,並推出能和美國看齊的新型武器系統,這將於2013年到2015年之間讓美國大吃一驚。
五角大樓的這份報告是總統歐巴馬去年推出核心政策,以加強美國在亞太地區影響後的第一份報告。最新的政策內容包括削減美軍在世界許多其他地方的部署規模。
美國預計中國的隱形戰機最快2018年才能服役
中國開發新型軍事技術對美國形成潛在威脅
歐巴馬的這項核心政策引起了中國的不安,部分解放軍軍官將此視為美國圍堵中國的做法,認為美國企圖阻撓北京方面在獲得領土主權方面的努力。五角大樓的報告中明確了中國正在加速開發反介入和區域阻絕武器,包括能夠打擊航母的導彈,這已經對美軍在亞洲的行動構成潛在威脅。
中國已經通過對外展示最新研發的武器裝備表達了它在發展軍事力量方面的雄心。包括2011年初對外宣布首架隱形戰鬥的試航以及今年8月即將投入使用的航空母艦,後者是基於對前蘇聯一艘航母的改造。
五角大樓已經注意到,中國可能正在為第一艘完全自主建造的航母生產零件,估計這類航母將於2015年獲得作戰能力。報告中指出「中國可能正在建造多艘航空母艦,計畫在接下來的10年中向海軍艦船給予作戰支持。」
赫爾韋表示,中國的隱形戰鬥機要真正獲得作戰能力還需要等到2018年。指出中國軍方在部署更多戰機、武器裝備以及培養人員方面仍有許多功課要做。
中國的實際軍費支出一直是個謎
中國實際軍費支出仍不透明
中國今年3月份發布的數據表明,該國2012年的軍費支出將達到6700億人民幣,也就是大約1060億美金的規模。這與2011年相比增加了11.2%。到目前為止,中國軍費支出在過去的20年中幾乎每年都會以兩位數的速度增長。
五角大樓猜測中國2011年公布的數字和現實有一定的差距,指出造成這種情況的原因是「中國不透明的會計體制,仍然沒有完成從計畫經濟的轉型。」
如果以2011年的價格以及匯率為準,美國國防部預測中國該年度內的軍費支出實際上在1200億到1800億美元之間。
赫爾韋指出:「中國許多在核武器現代化方面的投資並沒有出現在官方公布的預算中。另外美國猜測中國在國防工業上的許多研發費用也來自其他方面的預算,而且一些用於在國外採購的經費也來自別處。」
與此相對照的是,美國國會正在討論是否要為2013年的國防建設花費5540億美金,並為美國在阿富汗戰爭以及其他境外軍事行動撥款885億美金。
備戰台海仍是主導思維
國防部最新公布的報告支出,臺灣問題仍然是中國加大軍費支出的主要推動力量。赫爾韋認為:雖然兩岸關係在親北京總統馬英九的推動下有所改善,但「中國軍方仍然沒有釋放出放緩備戰台海突發爭端的信號。」
報告還強調五角大樓希望和中國軍方發展穩定而持續的關係。稱這是「中美在發展雙邊關係中比較薄弱的一環。」赫爾韋指出,雖然中國於2011年9月美國宣布對臺軍售案後取消了一部分軍方之間的交流活動。但雙方的對話仍在持續,中美已經為2012年制定了完善的日程安排,其中包括最近中國國防部長梁光烈的訪美活動。
分析家們指出,此次美國國防部針對中國軍力現狀推出的報告和以往報告的內容沒有什麼太大的區別,但在措辭上運用了更多的外交辭令。這可能表明政府方面希望以此能夠避免兩國關係受到影響。