作為一位經濟學家,陳志武向來以觀點鮮明和敢言而聞名業內外。在接受記者採訪時,他坦言,中國經濟體制改革面臨的最大挑戰,就是要進行徹底的政治體制改革。
「目前,政府必須要控制稅收失控的趨勢,從根本上改革國有企業,讓中國政府的權力對社會資源的控制盡量減低。」陳志武坦言,讓既得利益集團放棄固有的利益,這幾乎是不可能的。因此,中國政府一向採取的是漸進式改革,這就需要十年、二十年,甚至更長的時間。
未來5-10年中國經濟硬著陸的概率極大
中國改革開放至今已逾三十年,中國經濟迅速崛起並躋身全球三大經濟體之列。然而,在這個過程中,不可避免地出現改革疲勞症的現狀。
「這是典型的‘富有病’,是由人的本性決定的。如果沒有看見經濟硬著陸、不面對經濟迅速下行等現實,中國很難會出現根本性的改革。這一點,我是很悲觀的。」陳志武說,今年中國經濟硬著陸的概率很低,但他預計在5-10年後中國經濟硬著陸的概率至少達80%-90%。屆時,GDP將會出現大幅下降。那時利益集團不得不面對這個事實,利益格局才會重新分配。
中國經濟一旦硬著陸,發生金融危機的概率也極高。陳志武表示,今年和明年還看不出端倪,因為最近中國地方政府的融資平臺貸款展期空間基本放開了,這樣就把地方政府的債務可能給經濟、財政和金融市場帶來的危機往後推遲了。在這個基礎上,按照「新三年,舊三年,縫縫補補又三年」的傳統邏輯,經濟還能維持短暫的上升趨勢。但未來5-10年,中國發生金融危機的概率非常高。
在陳志武看來,雖然現今中國在國際舞台上扮演了重要的角色,但在國際上能夠運轉自如的中國官員實在太少了,比如周小川、郭樹清等都是個案。而民國時期,在國際上運作自如的官員的數量是非常多的。對於這一點,陳志武內心十分焦急。
國企應退出所有競爭性行業
記者在採訪時感受到,陳志武對於中國經濟現狀並不樂觀,他極力主張改革,尤其倡導國企必須民有化改革。
「現在改革的重點就是對國企進行民有化改革,這一直是我在推動的事情。在市場經濟中,只要有國企介入的行業就不可能做到真正的公平、公正,所以國企應該退出所有的競爭領域。比如,美國的國防是最有戰略性的行業,但他們都是私有制,產權和經營權是完全分開的。」對此,陳志武表示,國企介入競爭性領域,形成壟斷,很不利於市場經濟的發展,應該盡快改革。
陳志武的語氣頓了一下,他認為中國的經濟與全球經濟大背景密切相關。他分析,2008年的全球金融危機負面影響已經過去。其實,歐債危機、美國的財政赤字和債務挑戰、日本的債務危機等問題,都是在金融危機之前就積累下來的,這是由大政府主義而造成的結局。
實際上,大政府主義的表現為過分自信。陳志武舉例說,中國2011年預算內財政稅收達到10萬億元,這相當於4.5億城鎮居民一年的可支配收入,或者是15億農民2011年一年的純收入。清朝乾隆時期,大家普遍視之為專制集權高峰階段,當時朝廷一年是4900萬兩稅收,相當於200萬個北京工匠的收入。也就是說200萬人的收入足以支持政府開支,而且年末財政盈餘還有將近1000萬兩銀子。可見,以現在眼光看,18世紀清政府算是典型的小政府。
對市場的懷疑,在2011年似乎有越演越烈之勢。2011年,中國、歐洲、美國各自的問題很多。但一個共同現象就是政府自信程度太高,編製和財政支出不斷膨脹,政府太大了,不可能不出問題。
「房價如下跌,總理會比誰更著急!」
事實上,中國的經濟與房價關係十分密切,房地產業幾乎成為中國現有經濟的支柱產業,逐漸導致中國經濟空心化趨向明顯,而實體經濟的發展相對滯後。
「房價的漲跌要看今年的貨幣政策走向。如果今年的貨幣政策進一步放鬆,限購政策再放寬,房價將會出現新一輪的上漲期,這將會使未來房地產市場的泡沫越來越大,造成更加負面的社會影響。」陳志武坦言,他估計或許在明年或者後年,中國房地產泡沫破裂的可能性極大。
其實,房價的漲跌與政府的利益攸關。對於房價未來下跌的幅度,他認為並不會很大。
「如果房價下跌10%或更多的話,總理會比誰更著急;房價漲了,總理也會比誰都著急,這就造成了由於房地產調控政策的左右、上下搖擺,使得房市總體出現越調控、價格漲幅越大的怪現象。」對此,陳志武分析說,一旦人民幣貶值趨勢明朗,大筆資金就會外流,這將對房地產市場直接構成負面衝擊。
陳志武分析說,最近一年多,國家出臺的房地產調控政策越來越嚴格,但房價依然沒有出現大幅下跌,所以他並不看好。
收入不平等
中國現在最大的不公平現象:收入不平等。
「最大的收入不平等體現在政府和社會之間。其次是城市與農村之間的收入差距,大到不可容忍的水平。第三是城鎮之間、不同社會群體之間的收入差距。」
對此,陳志武一針見血地說,無論政府、城鄉、社會等收入差距,其實這些都是與權力不受制約有關,政府的權力控制了包括土地、金融等方面的資源,從而造成了中國收入分配畸形。
陳志武坦言,中國收入不平等之所以惡化速度這麼快、走得這麼遠,這是因為中國政府的權力控制了太多資源,包括升學和就業資源等等。
「你有關係就能幫你的子女、親戚找到更好的工作,但你如果與權力沒有任何關係,那麼哪怕你是大學生、研究生的文憑,還不一定能找到好工作。所以,要改變這種局面,政府就要把權力可控制的資源盡量減少。這麼多年,我一直在呼籲:政府審批的項目必須大規模減少,這樣才能實現基本的平等。」
另外,從宏觀角度來說,未來的中國有望超過美國,成為全球第一大經濟體,但弊端有很多方面,今後中國在國際環境中的地位將發生很大變化,而在中國部委一級層面上,能夠真正在國際上運作自如的官員太少,比如周小川、郭樹清等這樣的官員在體制內實在太少,所以中國在外交方面仍面臨很大挑戰。還有,中國的國防壓力方面也很大,中國今後維持全球秩序的責任大大增加。