物價飆漲 民生艱辛
【看中國記者金曉剛綜合報導】《人民日報》30日刊文稱,去年我國財政用於民生的支出佔公共財政支出的2/3。黨報此說再次引起強烈反響。
人民日報:2/3公共財政支出為民生
《人民日報》9月30日消息稱,9月13日,財政部公布數據顯示:今年前8個月,全國公共財政收入累計74286.29億元,比去年同期增長30.9%。 9月19日,該報「求證」欄目刊登報導《「中國稅負世界第二」說法不實》,文中有專家提出,稅負是否「痛苦」不應只糾纏於稅負高低,更應關注財政支出結構是否合理。報導刊登後,引發了社會各界對財政支出問題的關注和討論。
文章並稱,2010年全國公共財政支出89874.16億元,其中用於民生方面的支出佔2/3。其中包括:住房保障、教育、醫療衛生、社會保障和就業、農林水事務、文化體育、交通運輸、城鄉社區事務、環境保護等支出費用。
經濟學教授:政府行政支出52%
網易財經發表專稿對此評論,「2/3民生財政支出」的說法是將正常民生支出與水利、交通、環保等基礎設施建設支出相加而得出來的。其中與人民群眾生活直接相關的教育、醫療、就業和社會保障等方面的支出只佔10.5%,若將「三農支出」也列入其中,則共佔20.3%,連1/3都不到。
文章指出,將交通、環保和水利等基礎設施建設投入也算作民生投入有注水嫌疑。文章稱,基礎設施建設是長期工程,見效緩慢,它是政府職能的一部分,但對人民群眾生活現狀的直接影響不大。
此外,文章以數據列舉了地方稅收的返還和轉移支付未用到民生領域;公務員數量龐大,單位GDP所需公職人員數量多;據北京理工大學經濟學教授胡星斗的測算,政府行政支出已經佔到了所有財政支出的52%,而在發達國家,政府行政支出一般不超過10%。例如美國的行政辦公費用支出佔財政收入的比例為9.9%,日本為2.38%。而美國財政支出中純民生開支達到60%。新加坡財政盈餘後選擇給國民派紅包,還富於民。
民生是個筐 什麼都能裝
財經評論員馬光遠9月30日在微博上評論指,人民日報對民生的歸類就如同「民生是個筐,什麼都能裝。」若按照RMRB的口徑,民生支出不是2/3,而是100%。他表示,很多官員動不動將與真正民生八竿子打不著的都算到民生的頭上,什麼交通建設,市政設施,環境治理,水利欠賬等等的,甚至連政府辦公樓都算在民生的賬上,民生概念之混亂,可謂極致。