一個饅頭含有百分之十七的稅收

山東濟南一位政協委員，最近提出每個饅頭含有百分之十七的稅收，引起了很多人的關注和爭議。

一個大饅頭在山東售價一塊二，其中兩毛錢是政府的稅收。山東濟南政協委員，民天麵粉有限公司副總經理潘耀民，最近在當地政協會議上對此提出了疑議。山東商報報導說，潘耀民表示，「饅頭不是海參，不吃海參可以，不吃饅頭很難」，百分之十七的饅頭稅稅率太高，不科學也不利於食品安全。

消息在網路上引起了很多討論和爭議。很多網民對一個饅頭要繳納這麼多稅表示驚異，也有人因此對中國大眾消費品的稅率之高進行了批評。山東稅務部門星期一解釋說，中國並沒有饅頭稅這一稅種，政府徵收的是從糧食加工到熟食品的產品增值稅，而實際的徵稅率也沒有百分之十七。

在美國的中國學者程曉農表示，饅頭稅引起中國人關注，和最近半年以來中國的通貨膨脹有關：

「我想首先它是在通貨膨脹的大背景下出現的問題。光是今年一月份食品的價格包括像糧食製品的價格上漲了百分之十幾，這對老百姓來講壓力非常大。那麼在這種情況下，有人把饅頭當中含的增值稅這個小小的問題提出來以後很自然就引起了民眾的反響。」

美國南卡羅萊納州大學管理學教授謝田表示，山東稅務部門的解釋並不錯，當地饅頭被徵收的屬於增值稅。他分析說，增值稅具有隱蔽的效果，但對消費者不甚公平：

「增值稅有一個最大的不好之處就是對中下層收入的人是不公平的，實際上是負擔加重的，但是你只要對中下層老百姓是公平的，可以負擔得起的那就沒有問題。在美國沒有這個稅，產品只能最後銷售出來以後才徵稅。在美國的食品基本上是沒有銷售稅的。銷售稅我覺得比較公平，你買多的話就多繳稅，貴的饅頭就多交貴的饅頭銷售稅。」

去年有報告指稱，中國的稅務負擔全球排名第二位，但中國政府一直否認這樣的說法。程曉農表示，最近二十年中國政府收入持續高於GDP的增長，說明中國人稅務負擔在不斷增加，而中國還有稅務負擔不公平的問題：

「春節前中國各級政府官員和這些企業事業單位裡正在流行送現金卡。像很多官員收禮的話，一個春節能收十幾張以至幾十張。按照中國個人所得稅的累進稅率這些錢的稅率是相當高的，但是中國政府假裝不知道有這樣的事情。那麼反過來對富人不徵稅，對窮人的稅就相應增加了，政府把它的稅負負擔大部分加在普通老百姓頭上。」

他認為，由於中國不願意對高收入人群嚴格徵稅，因此就必須對中低收入階層加強稅收，但國家稅收卻並沒有造福民眾。他介紹說，在中國，政府稅收和支出都屬於國家機密，納稅人無法得知。他認為，有關饅頭稅收的爭議，不僅僅是一個饅頭的問題，關鍵在於體制：

「收了這麼對稅以後，為什麼不允許老百姓過問稅收的支出？因為這裡面有太多的見不得人的地方。在專制的國家裡，掌權的人可以胡作非為，剝奪了老百姓的知情權。而不受任何人的過問。」

也有中國媒體呼籲政府降低饅頭稅，在高通脹的時代讓利益給中低收入的民眾，真正落實以民為本。