4月13日報導以非法移民入境被拘的佩德羅古茲曼(Pedro Guzman)是一名洛杉磯居民,從出生以來他就一直是美國公民.然而, 2007年, 31歲,患有精神病而不能讀寫的他因一項輕罪入獄.在沒有召開聽證會的基礎上他簽署了一份豁免書:同意離開美國,然後以非法移民的身份被"遣返"到墨西哥.
幾乎有近三個月,古茲曼露宿街頭,在骯髒的河裡洗澡,從垃圾桶裡找食物,而同時他的母親在提華納城市裡(注:墨西哥西北部)給醫院和停屍房做清潔工作,手裡捏著他的照片四處打聽.終於,在100英里以外的卡萊克西科找到了他.當時他正試圖穿過邊境.
回到故鄉加利福尼亞州的這些天來,他總是情緒不定.他的腦子跳回到了他失蹤的那段時間,他的兄弟邁克爾古茲曼(Michael Guzman)說道, "我們只能和他說說話,向他保證,一切都很好,沒有人會傷害他. "
在過去8年裡的打擊非法移民的行動中,美國已經監禁或逐出了幾十個甚至可能更多的本國公民.根據信息自由法,美聯社展開了為期一個月的調查,在採 訪,訴訟和所取得的文件的基礎之上,美聯社已經證實了55起該類事件.這些公民以各種名義被拘留,被拘時間從一天到5年不等.移民律師表示,其實這類事請 發生過數以百計次.
以非法移民的名義驅逐或扣留美國公民是不合法的.然而,在2005年管理移民體制後離開了美國移民和海關執法局(Immigration and Customs Enforcement)的維克多西爾達(Victor Cerda)承認,那些公民最終仍會被拘留,因為該體制已不堪重負.被拘留的總人數今年預計將增長約17%,即超過40萬人,而這也將給執法網路和法律制 度帶來很大的壓力.
結果是,社會資源最少的那些:從未買車票到未能出現在緩刑聽證會的那些精神病患者,少數族裔,窮人,兒童和那些揹負了重大刑事案件在身的人,還是被拘留.美聯社發現,最易招致這種風險的是西班牙裔人士,在案例中佔大多數的正是他們.
有一位退休的移民局法官名叫布魯斯8226;艾因霍恩(Bruce Einhorn),他現在佩珀代因法學院(Pepperdine Law School)任教,他說: "這一系統變得越混亂,越多的美國公民就會被錯誤地拘留和驅逐.這些都是一個大問題在拘留系統上的體現......沒有什麼比取消我們國人的公民權更讓人遺憾的事情了. "
美國移民和海關執法局(ICE)拘留和移送部主任吉姆8226;海斯(Jim Hayes)說,在過去5年中他僅知道有10起美國居民受拘留的案件.即使加上美聯社( BP)發現的案子,海斯說: "那也算不上一場流行病."他引用了關於隱私權的法律,拒絕鑑定任何案子,他接著說,有代理機構可以調查美國公民身份的任何主張,但是常常都以失敗告終. 他還說,有時候美國居民聲稱在外國出生,而移民局的官員從不會在知情的情況下去抓那些"確實"為美國公民的人.
要準確地知道到底有多少公民被拘留或者驅逐出境是不可能的,因為沒有人做詳細記錄.據卡拉8226;哈斯勒(Kara Hartzler),位於亞利桑那州(Arizona)佛羅倫薩移民和難民權利項目的一位律師證實,去年在眾議院舉行的一次聽證會上,單單她所在的團隊一 個月負責的案件中就有40到50起監禁案,嫌疑人要求的公民權可能是有效的.
"這些案子太常見了,讓人吃驚和痛心,她說.
非營利性機構維拉司法研究所(Vera Institute for Justice)發現, 2007年,被關押在13所移民監獄中的322人聲明自己不是非法移民,而是美國公民.這一數字在2006年是129人.而這一數字還不包括關押在其他 300多所移民監獄中的美國公民.
有一點很清楚,即近年來,越來越多的移民(以及公民)被拘禁.一個原因是自911恐怖襲擊以後,人們對於安全的擔憂,另一個原因,則是警方加大了對非法移民的打擊力度,尤其是三年前,移民改革法案未能在國會通過,這一立場更是得到了強化.
2003年以後,美國啟動了幾項可以對移民加以拘禁的計畫,其中一項計畫允許召集地方警察和治安官予以協助. 2007年以前,只有7個州級和地方執法機構負責移民管理,而截至去年11月,共有來自23個州級和地方機構的950多人參與到了一項為期四周的計畫中, 目的就是為了驅逐和抓捕非法移民嫌疑人.
美國聯邦問責局(Government Accountability Office)的一項調查表明, ICE並未能確保地方官員合理地運用職權,也未能從中收集數據,以便對這一計畫加以評估.所以,現在正會同ICE 67家機構敲定新的協議方案.
該計畫之所以倍受指責,部分是由於它給了地方官員裁定抓誰,不抓誰過大的自由度.在接受皮尤西裔研究中心(Pew Hispanic Center)調查的2000多名受訪者中,將近10%的人說曾在2007年受到過警察或其他執法人員關於移民方面問題的盤查.
古茲曼由當地警察廳送離美國.
2007年3月31日,洛杉磯縣治安部門以非法侵入罪在加利福尼亞蘭開斯特古斯曼的家門口將其拘捕.官方在一次報告中稱,他曾經三次登上一架私人飛機,有一次企圖出示彩票要求放行.他還偷過一輛汽車,並對警官說他母親的車壞了.
法官判他三年緩刑,並以故意破壞罪判其入獄三個月.
在獄中,古斯曼告訴警官,他出生在加利福尼亞,有官方的記錄為證.但是,警方僱員不予理睬,仍然讓古斯曼簽字同意離開美國.
當天,他到了墨西哥,古斯曼給親戚打電話稱他不知道自己在哪裡,想問問路.只得到回答:提華納.電話就挂斷了.
如今,他再也無法忍受陽光,因為這總會讓他想到墨西哥.他的家人不讓他談及這段痛苦的經歷,因為,這會讓他心煩.據他的兄弟說,他經常接受心理輔導,但是他的情況不穩定,說話口吃,似乎總是聽到什麼聲音.
邁克爾.古茲曼說: "他是我們的兄弟,某個人的兒子,卻被他們驅逐出境了.加利福尼亞就像是拉丁美洲人的重要首都.你是否是公民這無關緊要.如果你看上去像拉美裔,他們就會懷疑你.任何人都可能被驅逐出境.
當地警官或移民官員都不會引用還未裁定的訴訟來討論這個案子.這個家庭已經把洛杉磯縣和聯邦政府告上了法庭.
洛杉磯縣警察局的發言人史蒂夫.懷特摩爾說: "當整件事水落石出後,人們會看到並瞭解事情的來龍去脈."
與此同時,古茲曼的母親瑪麗亞.卡巴加爾通常上夜班,因為她害怕白天讓他獨自在家.
美國公民也同樣捲入不斷增加的工作場合突擊逮捕和監禁行動中.
工作場所逮捕行動從2003財政年度的517次增加到2008年的6274次.監督ICE的前國土安全助理秘書朱莉婭.梅耶說,政府機構很快會搞 清楚,在突擊行動期間,那些工人是美國公民.另外,她補充道,聯邦法律,法院的決定和搜查令授權移民機構進入到工作場所檢查現場的每個人,包括美國公民.
然而,突擊行動已經導致了多起法律訴訟.
2007年, 114名美國市民和永久居民在被搜查之後對加州範奈司的一家計算機列印設備回收公司- Micro Solutions提起聯合訴訟,他們指控該公司對其進行了"非法拘禁,同時每人索賠5000美元.
2008年, Six Swift公司肉類加工廠的工會組織代表8名被追查搜身市民及合法居民對公司提起訴訟.
另外一起案件中, 3名居民和另外9名西班牙裔居民起訴ICE事務所,稱事務所以"遣返行動"為由對他們新澤西州的住所進行了搜捕.原告宣稱一位移民事務工作人員曾持槍對準一個年僅九歲的孩子.
一項本以涉嫌犯罪的清查監獄,驅逐境外移民的行動反而越來越收到人們歡迎.然而批評家擔心的是這完全可能成為一種誤導,只要那就是今後任何人,因為任何原因都有可能被驅逐出境-只要這個人被認為是"問題分子,即使是美國居民也難逃厄運.
1998年10月28日一大早,瑞尼森卡斯蒂羅就趕到了西雅圖市移民辦公室,這天是他入籍宣誓的日子.他特地穿上了一件嶄新筆挺的軍裝,希望能在宣誓儀式上搶到一個好位置.最後,他在第二排坐了下來.
卡斯蒂羅出生於宏都拉斯首都貝里斯城,他從7歲開始就在美國生活並且在軍隊裡服了兩年役.但是長官告訴他,因為他不是美國公民,所以無法繼續留在部隊.於是他參加了入籍考試並輕鬆過關,整場考試他只做錯了一道關於一個地方官員名字的題目.
"我感覺好極了,就像終於完成了一件人生大事,能成為美國公民我很自豪,卡斯蒂羅說.
7年後,卡斯蒂羅被美國政府關進了華盛頓州塔科馬市的一所移民監獄.之前,他還因為違反法院禁制令和入室盜竊的罪名在皮爾斯鎮監獄呆了8個月.
在他的監號裡,一名移民官問他想不想回家.他以為她是在說自己在華盛頓州萊克伍德的家,於是答道"是啊,太想回家了."
於是她給他上了手銬,告訴他將被驅逐出境.
卡斯提羅(Castillo)說,他一次次地告訴移民官們他是美國公民,請求他們到計算機上查看相關文件.
但是移民官說沒有找到任何能證明他是公民或曾在軍隊服役的記錄.一位警官其實認出了卡斯提羅,並提到他們曾一起在華盛頓州路易斯堡(Fort Lewis)的陸軍共事,但他告訴卡斯提羅他幫不上什麼忙.
卡斯提羅在牆上看到了"西北移民權益計畫"張貼的聯繫電話.在這個組織的建議下,他讓一位朋友從他汽車的後備箱中找到了服役的相關文件.
關執法局(ICE)八個月後,他被釋放了.他發現移民局官員有兩套關於自己的檔案,分別標記了不同號碼.他將告上了法庭ICE. ICE以案件尚在審理之中為由拒絕評論.
"世上沒有什麼事是完美的,也不可能追求完美.但我不明白,他們怎麼能犯這麼嚴重的錯誤?卡斯提羅這樣說到."既然這樣的事能發生在我頭上,那肯定也會被別人碰到.下一個遇上這事的人會怎麼樣呢? "
對於出生於麥凱倫(得克薩斯南部城市)的裡卡多馬丁內斯來說,回到自己的國家已經不可能了.
儘管他是美國公民,馬丁內斯5到17歲這幾年都在墨西哥度過.
和其他與家人生活在邊境的美籍墨西哥居民一樣,他常常去墨西哥. 1999年7月,當準備離開墨西哥返回美國時,他在亞歷桑那州的Nogales被邊境警察攔住了,只因為他不在同一年複印的兩份出生證明與醫院註冊的日期不同.操著不太熟練的英語,馬丁內斯說他從來沒有注意到這個錯誤.
警察告訴他以後要把各種文件整理好,還是給了他美國護照能讓他重返美國.但麻煩並沒有結束.
2006年1月,他返回墨西哥探望生命垂危的母親.當他3月準備從得克薩斯的拉雷多進入美國時,他攜帶著自己的出生證明,出生註冊卡,護照和來自內布拉斯加,加利福尼亞,得克薩斯(他曾經工作的地方)的州身份證.
但那時邊境檢查變得更嚴格了.警察在自己的資料庫中檢索到了馬丁內斯,發現了他先前在諾加里的記錄,就認為他的美國護照是假的.
據馬丁內斯回憶說,他被帶到了一間審訊室,被迫脫掉了鞋子,被迫接受了搜查.在警察審查他的文件的兩個小時中,他始終被拷在一把椅子上.馬丁內斯在後來起訴政府的的法律文件記載到,警察當時恐嚇他如果不承認造假,那麼自己將被判入獄6到8個月.
"他們跟我說如果我不說我是從那兒來的,他們會把我送進監獄.我被嚇住了,說到Martinez.他說他要求打電話給媽媽幫他證明自己的國籍,但是他們拒絕了他的要求. Florention的繼父Martinez Mireles於2008年2月27日的切結書上說,他曾打電話詢問邊境檢查人員他們為何扣留了的文件Martinez,他們的回應是: "官方Martinez人員不相信是美國公民,因為他不會說英文.
擔心遭到監禁,馬丁內斯便簽了字,在其訴訟的書面陳述中,聲稱他並不瞭解籤字就等於承認他出生在美國.
其父母用了兩年時間找到能支付得起的律師.最終,在與律師會面Hidalgo, Lisa Brodyaga律師向移民檢查官員出示了馬丁內斯父母提供的出生證明,包括腳的印章,指紋和繳稅記錄,均顯示其曾在美國合法工作.邊境官員最終同意其為美國公民,允許入境
海關與邊境保護局發言人勞埃德8226;依斯特靈對馬丁內斯已提起訴訟拒絕發表評論,該機構稱,在其訴訟文件裡,馬丁內斯否認曾受到身體襲擊或遭到過分的暴力,也沒有控訴該機構官員.
Brodyaga說,美國公民被扣押或驅逐的案例所表現出的不僅僅是官僚政治的失誤. "我做這個工作已經三十年了,我見證過官僚政治的失誤.這不單單是官僚的失誤. "她說."這是一種猜疑和敵意的大環境使然,尤其是對墨西哥裔美國人的猜疑和懷疑.
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