許多消費者甚至商場經理都表示,他們並不知道幾個月前這種由蒙特利爾玩具公司Mega Brands Inc.出品的玩具在全球範圍被召回,其中也包括中國。該產品召回的原因是一名美國兒童在玩類似款型的Magnetix玩具時,將積木上的小磁石拆下併吞入肚中,最終不治而亡。此外還有幾十名兒童也因為相同原因而進行了緊急腸道手術。
而位於幾公里外天豐利商場中的天浩模型店,現在還擺放著好幾套RC2 Corp.出品的「湯馬森」(Thomas & Friends)木質玩具火車。由於其塗料含鉛,美國從6月份起就將它們召回了,而且這種產品在中國市場從未獲得銷售權。這家模型店的店主拒絕透露他的名字,他承認曾在網際網路上看到過關於召回的消息,但他自稱這些玩具火車盡用於陳列,因為它們「造型好,而且顏色漂亮」。
在歐美地區,2007年下半年發生了一系列中國產商品的召回事件,媒體對此進行了廣泛報導,監管部門和玩具業也配合採取措施將這些危險的商品撤下貨架。而在中國卻是另一種情況。中國對召回問題沒有制定詳盡的規定,而且也沒有建立起一套體系來追蹤劣質商品造成的傷害事件。再加上水貨在中國大行其道,以致於某些在西方引起恐慌的商品在中國仍然能買得到。
這種情況提醒我們:受中國公共健康和安全缺陷威脅最大的還是中國人自己。新的問題也由此產生,那就是在某些消費者保護法規不得力、或是法律約束力相對較弱的地區,跨國公司在防止危險產品銷往這些地區的問題上要負有多大責任,以及他們具備多大的能力來這樣做。
俄克拉荷馬大學(University of Oklahoma)普賴斯商學院(Price College of Business)市場營銷及供應鏈管理學教授Soonhong Min表示,許多被召回的玩具都屬於低價值商品,外國玩具公司可能缺乏動力對此類商品的生產情況進行定點監視。當宣布召回後,為外國公司生產玩具的工廠會通過在本地市場出售缺陷產品來最大程度的挽回自身損失。這並不是什麼新鮮事。
據新中國兒童用品商店這家北京最有名的玩具店稱,他們的Magnetix積木是從城內一家經授權的二級經銷商那進的貨,而後者是由Magnetix在中國的經銷商──炫樂玩具有限公司(Xuan Le Toy Co.)供貨。天浩模型店的店主則表示,他店內的「湯馬森」玩具火車是從一名個人批發商那進貨,後者的貨源則是華南一家工廠。
《華爾街日報》記者在去年10月聖誕購物季開始升溫時在中國領先的購物網站──淘寶網(Taobao.com)上買到四套美泰公司(Mattel Inc.)已宣布召回的玩具。其中包括因塗料含鉛而被召回的芭比娃娃廚房套件(Barbie kitchen)、因帶有可能致命的磁石零件而被召回的芭莉口袋娃娃(Polly Pocket)套件,以及Fisher-Price的嬰兒鞦韆。此前曾有60名嬰兒因為被卡在這種鞦韆的座椅和構件之間而被割傷、擦傷或是受到其他傷害,因此該產品在全球範圍被召回。而在整個10月份,淘寶網上隨時都可以找到十幾種已宣布召回的美泰產品,網站上的一些商家甚至暗示每一種商品的待售數量都達到上百件。
美泰公司表示,直到一個月後接到《華爾街日報》記者通知,公司才知道有人在中國的網站上銷售其召回玩具。於是該公司開始與中國的購物網站取得聯繫,要求撤銷所有相關產品的拍賣。
美泰公司發言人莉薩•瑪麗•邦吉奧瓦尼(Lisa Marie Bongiovanni)表示,如果有些人是故意避開公司的視野,那公司實在是應付不過來。不過她表示,去年年末在中國網站上販賣的數百件美泰玩具不過是公司每年在華生產的八億件玩具中的一小部分。
RC2則表示,在天浩模型店發現的「湯馬森」玩具火車應該是從某種小范圍的「灰色渠道」流入市場,進行追查並杜絕此問題的難度非常大。
中國在去年8月開展了一場為期四個月的產品安全質量活動,在此期間中國專門針對食品和玩具召回制定了新的規定。中國政府還打算進一步完善其產品安全方面的立法,包括建立召回商品的資料庫,以及建立產品及零配件供應鏈的追查系統。
中國國家質量監督檢驗檢疫總局(General Administration of Quality Supervision, Inspection and Quarantine)官員劉兆彬表示,政府希望將缺陷產品的召回進一步系統化和制度化。但他也表示,商家要承擔起更多社會責任。
在美國訂貨方因產品存在缺陷而取消訂單時,不甘心蒙受損失的中國廠商可能會通過非正式渠道將這些被宣布召回的產品重新投進市場。如果問題是出在製造而不是設計環節,大牌公司就可能會拒絕向工廠付款,並往往要確保產品不會退回給廠家。然而那些危險的玩具依然能夠通過黑色渠道堂而皇之地擺在淘寶網之類的網站上或零售店內。
總部設於上海的供應鏈監控公司ChinaWhys董事總經理彼德•漢弗萊(Peter Humphrey)指出,中國的網際網路企業間(B2B)市場「充斥著假冒偽劣商品,毫無執法可言,無論什麼東西都可以作為商品出售......中國的網上交易是個無法無天的世界」。
美泰和Mega Brands等公司是將召回產品的銷毀工作交給第三方負責,而銷毀要麼是在工廠就地進行,要麼是在回收後進行。但總部在美國的品牌保護公司MarkMonitor的首選營銷長弗雷德里克•費爾曼(Frederick Felman)認為,除非銷毀這些玩具時非常仔細,否則玩具就有可能重新流入市場。該公司去年11月就召回玩具在網際網路現身的問題發布了一份研究報告。
美泰稱,在沒有派人員當場監督玩具銷毀工作的情況下,會要求對方提供錄像。而Mega Brands則要求負責銷毀工作的公司提供證明。
兩家公司均表示,當宣布召回後都立即在中國回收那些準備運往海外和用於本地銷售的玩具。但由於缺少政府的協助,又沒有在中國建立起能適應龐大經銷網的召回信息傳達系統,因此公司很大程度上只能依賴中國的經銷商來向供應鏈傳達召回信息。
Mega Brands表示,早在去年5月份就向Magnetix積木的中國經銷商炫樂玩具公司發出召回通知,而後者是用網路聊天工具QQ來向大約100家國內二級經銷商傳達此信息。然後這些二級經銷商再將信息傳達給玩具店和網上商店等客戶。
但據新中國兒童用品商店總經理賀群炎說,他們從未獲悉相關召回信息。
Mega Brands發言人哈羅德•奇茨克(Harold Chizick)談到記者在北京買到的召回Magnetix玩具時說,「這很明顯是漏網之魚」。
美泰則是依靠在中國的經銷商Midway Trading Co.向一千餘家二級經銷商傳達信息。美泰稱,他們還採取了其他措施向消費者傳達召回信息,比如在網上發布召回聲明並翻譯成中文。
但有一部分美泰玩具的銷售商表示,他們接獲的召回信息並不完整。烏魯木齊金荷商貿有限公司(Jin He Trading Co.)經理何軍介紹說,他從Midway收到的召回通知中並未包括記者在淘寶網上買到的那款Quik-Clik芭莉口袋娃娃套件。金荷公司是美泰在當地的二級經銷商,同時也有零售店和網路商店出售玩具。此前有三名美國兒童因吞下這款玩具附帶的小磁鐵而造成嚴重的腸道穿孔,因而在8月份被宣布召回。而Midway則表示,不可能通知到每一家經銷商。
美泰發言人邦吉奧瓦尼表示,公司的主要責任是通過合適的渠道通知零售商,但公司不會為那些已經送到零售商手中的危險玩具負責。她指出,一旦這些產品賣給全球各地的沃爾瑪(Wal-Mart)分店,又或者是一家中國的小玩具店,公司就不再有能力控制局面。
此外,由於牽涉到多個政府部門,中國的地方執法狀況仍很複雜。當被問及這些已宣布召回的玩具仍然在中國的商店和網路現身時,劉兆彬表示,國家質檢總局只負責發布召回通知,並確保廠商停止生產並銷售相關產品。他談到,零售渠道的監管工作是由工商行政管理局(Administration of Industry and Commerce)負責。雖然中國政府採取了行動,但消費者直到現在仍無法及時獲知召回信息。
深圳的淘寶網玩具店店主高云云(音)說,還是有人想買這些召回的玩具。令我感到奇怪的是竟然沒有人知道這些事情。