歐盟委員會的目標是將這些高技術人才吸引到歐盟來。目前，這些人的首選地是美國、加拿大或澳大利亞。
這項延攬人才計畫定名為「藍卡」。藍卡一方面採用了歐盟旗幟的色彩，另一方面也參照了美國的永久居留證「綠卡」，這是移民去美國工作的敲門磚。
對希望移民的人來說，優惠是可以獲得一張可延續的兩年有效居留證及工作許可。
歐盟27個成員國每一國的頒發條件完全相同。
經過初期階段後，這個移民可以相同條件到另一國工作。
但對技術人才移民提出的條件是嚴格的：必須擁有認可的文憑，起碼擁有三年職業經驗，並有工作合同，該工作崗位是歐盟勞工無法補缺的。
為了避免工會特別擔憂的福利降格，歐盟委員會建議，該移民的工資須是其前往供職的國家法定最低工資的三倍。
據歐盟委員會做的評估研究報告表明，成員國已經為高技術人才移民立法，但往往侷限於特別領域，如藝術家、研究員、企業內部的移轉等。
研究報告指出，此外，接納條件的多樣性「限制了這些引進人才在歐盟內部的流動性」。
歐盟委員會知道，此舉如履薄冰，因為成員國的就業市場情況不盡相同，各自獨立決定接納的移民人數。許多國家強烈要求保留這個權責，如德國和奧地利。
根據目前的各項條約，歐盟委員會的指令性建議需要27個成員國的一致贊同，才能獲得通過。
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