《洛杉磯時報》17日報導指出，美國國會最早研議的有可能是民主黨議員、伊利諾伊州參議員德賓(Richard J. Durbin)提出的「夢想法案」，該法案將給予16歲之前赴美的非法移民合法身份，條件是這些人必須在美至少生活5年、擁有高中畢業文憑並滿足其他一些條件，比如在今後6年必須在大學或是軍隊中度過兩年。
據德賓的助手透露，德賓計畫將這一法案附著在「國防授權法案中」作為修正案提出，最早有可能於本週投票表決。雖然這一法案擁有廣泛的支持，但也同樣遭到反移民分子的反對。
加州參議員範士丹(Dianne Finstein)則計畫重提自己的「農業工作計畫」。該法案允許150多萬農業工人通過一種「藍卡」獲得合法身份，條件是申請人每年必須在美國的農場工作一定天數，而且滿足這一條件的農業工人5年後還可申請綠卡。
由範士丹和愛達華州參議員克雷戈(Larry E. Craig)支持的該法案曾於7月時獲得參院多數黨領袖瑞德支持。瑞德答應將這一法案作為農場法案的修正案在今年初秋進行討論。不過隨著克雷戈因性醜聞案被迫辭去參議員一職，範士丹已失去法案的重要支持。
其他正在醞釀之中的移民條款包括受到共和黨參議員支持的高技術移民簽證系統的全面改革法案，以及一些眾議員提出的確保非法移民無法享受聯邦福利等法案。分析人士指出，目前正在考慮之中的所有移民法案都未獲得兩黨支持，這會限製法案的最後通過。就德賓和範士丹提出的法案而言，由於其中都含有非法移民合法化的內容，兩者可能面臨綜合性移民法案同樣的結局。
該報指出，不過自綜合性移民法案在參院失利後，布希政府已採取了若干加強邊境安全和工作場所執法的措施，這又有可能使之前對移民法案持反對意見的參議員改變主意轉而支持「夢想法案」。此外，參院民主黨人將「夢想法案」作為修正案附著在國防開支法案之中，其意圖就是希望以支持共和黨的國防開支計畫為條件換取對「夢想法案」的支持。
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