這是胡錦濤第一次在中央內部會議明確提出此一說法。
胡錦濤並提出解放軍對臺行動五步驟：第一步是軍事鬥爭準備，第二步是軍事威懾，第三步為封鎖臺灣海峽，第四步是聯合火力打擊；第五步是渡海登陸。
由胡錦濤的說法顯示，一直以來中共「加強軍事鬥爭準備」，只是對臺行動第一步；若入聯公投過半通過，北京將至少考慮採取第二步的軍事威懾，即軍事演習。
不過，兩岸一旦真的陷入軍事緊張，對中國亦將造成重大傷害。胡錦濤在會上同時提出中國對臺動武的六大顧慮：影響北京奧運會、中國東南沿海經濟受損、外交受損、引進外資受挫、軍隊犧牲重大、中國現代化推遲。
胡錦濤強調，當前中國必須從各方面加緊研究、落實對臺輿論宣傳，做到「入島、入腦、入心」。
中央軍委副主席徐才厚也表示，中共目前最焦慮的兩件事，一是如何抵制、反制入聯公投，二是如何落實「入島」宣傳。
國民、民進兩黨為了明年總統大選，各自提出入聯公投與返聯公投主張，第一階段連署完成後，目前進入第二階段連署。儘管國、民兩黨人士均到中國，透過管道向北京說明，上述行動主要是為選舉，但中國對民進黨推動的入聯公投，認為是把台獨活動繼續升級，是極嚴重把臺灣自中國分裂出去的手段；中國對國民黨跟著「瞎攪和」，很不諒解。中共中央認為，必須讓臺灣民眾清楚公投入聯一旦通過，對中國是「嚴重性」災難，對臺灣更是「毀滅性」災難。
對於明年臺灣總統選舉，在中國定調為「臺灣內部自己的事」下，北京會做壁上觀；從現在起到明年3月，有關兩岸交流的重大舉措，中國會暫停不動。中共中央唯一關心的是入聯公投，胡錦濤在中央會議上提出解放軍對臺行動五步驟，代表中共對臺軍事行動正加強、持續準備中，但不會貿然有動作，因為直接衝擊的是北京奧運會。
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