小木匠忽悠政府炸掉公安局大樓

鄭澤，湖北黃岡人，上世紀80年代中期從商，先後在香港、深圳、廣州、上海等地從事商貿經營和實業投資；1999年前往西部考察，2001年以金鷹國際集團投資公司老闆的身份，與寧夏自治區政府合作成立了金鷹國際集團股份有限公司，出任集團董事長兼總裁。有報導稱，他曾首期出資人民幣2000萬元註冊成立了中國首個非公募基金會「鄭澤———公益救助基金會」，還曾被授予「西部開發傑出貢獻獎」，「傑出愛國人士」、「世界傑出人士」稱號。

……5月17日這一天，隨著兩聲悶響，呼和浩特市行政審批中心原辦公大樓及呼和浩特市公安局原辦公大樓被成功爆破。從這一天起，人們記住了一個企業的名字——金鷹國際集團。

一個西北地區並不發達的城市憑藉什麼魅力吸引了鄭澤前來投資呢？鄭澤的回答讓人感到欣慰：「我選擇來呼市投資建設CBD，一是因為呼市有一個一心一意為市民辦實事和為城市謀發展的領導班子；二是因為內蒙古有一個寬鬆的投資環境；三是內蒙古人樸實，做事踏實。」

3 月18日，呼和浩特市市委書記韓志然、市長湯愛軍率團到銀川考察銀川的CBD，並且當場拍板請鄭澤為呼和浩特市建設CBD。4月23日，金鷹國際集團決定斥巨資建設呼和浩特市的CBD。當天，該集團與呼和浩特市政府正式簽約。計畫於2007年徹底完工的CBD佔地面積6.59公頃，投資51億元人民幣，集五星級酒店、大型購物廣場、大規模高檔寫字樓以及豪華公寓於一體，中心最高樓41層，高169米，這將是呼和浩特市第一高樓，同時也將是中國西部第一高樓。

從入駐呼和浩特市至今，金鷹國際集團已經先後投入3億多元人民幣，沒有向銀行貸款。目前，呼和浩特市CBD經過前期科學論證，已經全面開工。與此同時，金鷹國際集團還在如意開發區獲得600畝土地的開發權，他們將在此開發高水準的金鷹國際村住宅項目。

……儘管鄭澤對自己的「另類思維」堅定不移，但他怎麼也沒想到，就是他的這種「另類思維」感動了呼市乃至內蒙古自治區的黨政最高領導，從開始接觸到簽約，僅僅用了不到兩個月時間。

那是2月下旬，鄭澤到呼市考察時見到了市委書記韓志然。得知鄭澤的所作所為後，韓志然當場表示歡迎他來呼市也建一個CBD中心。3月19日，和記者共進早餐時，韓志然告訴記者：「我當時就告訴他，不要只搞房地產，要搞就搞一個CBD中心，我們會全力支持。」

韓志然的話很讓鄭澤感動，他對記者說：「韓書記是想到了我心裏去，我就是夢想要在呼市也建一個CBD中心。韓書記這麼支持，我沒有理由不干好！」
大大出乎包括鄭澤在內的金鷹國際所有人意料的是，不僅是韓志然親自來了，呼市市委副書記、市長湯愛軍，市委副書記王振義，市委常委、秘書長蘭恩華，副市長雲公和，市建委主任孫建華，市規劃局局長劉潤民，呼和浩特市回民區委書記崔世清等呼和浩特市幾乎所有主要黨政負責人都來了，用韓志然話說是「傾巢出動」。

更出乎鄭澤等意料的是，呼市黨政領導考察團當晚不僅認真聽取了金鷹國際關於呼市CBD中心的項目介紹，隨後還就很多細節問題與鄭澤一一展開激烈的討論。由於呼市CBD中心項目在市中心，錫林路是呼市的中軸線，並且項目將建起161米的高樓，這不僅是呼市第一高度，而且將是西部的第一高樓。雙方一直談到第二天凌晨。湯愛軍當場表示：「項目在呼市最核心、最有亮點的地方，建設起來對呼市的整體形象將有很大的提升。」

一
……2005年5月17日凌晨 5 時26分，呼和浩特市公安局指揮中心大樓轟然倒下，為當年呼市「最大引進投資項目」金鷹國際CBD讓路。
記者從有關宣傳畫冊上看到，該大樓「2000 年12月28日投入使用，高11層，建築面積 16380 多平方米，配置了中央空調和消防預警系統等現代化設施，內設 9 個會議室，一個指揮大廳， 232 間標準化辦公室，健身房、檔案庫各類機房若干」。

知情人士透露，這棟大樓主體建築政府直接投資近 8000 萬元，加上後期裝修，總投入超過1億元。但直到大樓被炸掉一年半後的今天，呼市公安局還拖欠承建單位數額不菲的工程款。

由於政府易地興建的新公安大廈今年晚些時候才能完工，過去一年多來，呼市公安局13 個處室不得不分布在市區東南西北的 13 個地方辦公。同時被拆掉的三棟宿舍樓，更讓該局 150 戶干警家庭有苦說不出。
有諷刺意味的是，據稱早在 1998 年這棟公安局指揮中心大樓動工前，就有規劃專家指出，在商業街區建如此規模的行政辦公樓不合適，但政府對此意見未予採納。

除公安局大樓外，為了修建規劃佔地面積38萬平方米的金鷹國際CBD，呼市還先後爆破拆毀了原市政府大樓及龍海商廈等建築，拆遷面積達50多畝，按當時合同約定應補償被拆遷單位共人民幣2.5億元——折合土地款每畝400多萬元，也創下呼市地價的最高記錄。

二
……鄭澤以及他的金鷹國際，到底是何方神聖？近日記者到呼市工商局調查其工商登記資料，該局檔案查詢室工作人員告訴記者「你來晚了」，因為早在去年11月底，中紀委就調走了金鷹國際的全部資料。

「鄭澤並沒有擔任金鷹國際內蒙古公司的法人，而且公司的法人代表和股權變更非常頻繁。」該工作人員稱。
據記者瞭解，這個最初宣布總投資達36億元的項目，實際註冊資本只有1000萬元。在隨後的對外宣傳資料中，總投資金額先後暴漲至51億元和53億元。
其實，自該項目啟動以來，有跡象顯示因資金短缺而停工的情況不下數次。一位當地業界人士透露，當時市政府方面曾組織各大銀行呼市分行開會，要求給予貸款支持，但行長們都藉故離開會場。

至於這個現在只完成了20萬平方米左右工程框架的龐大項目，是否擁有預售許可證也成疑問。記者就此採訪呼市房管局，該局黨委辦負責人稱「不清楚具體情況」，該局局長則以開人大會議為由拒絕接受採訪。與此同時，呼市國土局負責人介紹說，原金鷹國際擁有的國土證已被政府吊銷，國土使用權被收回。

隨後，記者相繼走訪了呼市公安局和自治區公安廳經偵部門，得到的回覆均是：鄭澤及金鷹國際一案正在調查中，不能接受媒體採訪，也不能透露任何消息。當踴躍購房的呼市市民最近幾天再次來到金鷹國際售樓處時，接待他們的不再是熱情的售樓小姐，而是呼市公安、房管、國土等部門及項目所在的回民區政府等人員組成的調查工作組。據悉這個工作組要直接向進駐的中紀委和公安部官員匯報。

三
……「一個小木匠炸掉了公安局大樓」——這是流傳在呼市百姓中的一個笑話。「王木匠」何許人也？原名王細牛，1958年生，是湖北省某農場衛生院的木匠。2000年，王細牛辦了個假戶口遷移至河北省石家莊市，改名鄭澤。而且，公安機關發現其有多個假身份證和假姓名。

但是，王細牛的金鷹國際集團沒有資金履行合同，各大銀行通過貸前調查，發現了王細牛的所謂「香港金鷹國際集團股份有限公司」實際上只是一個無地址、無人員、無實業的「三無」皮包公司，紛紛拒絕貸款。在兩年時間裏，王細牛一方面依靠收繳施工企業的保證金、墊付款和呼和政府的「退稅」款運作項目，另一方面公開在銀川市和呼和浩特市非法吸收公眾存款。

今年「王木匠」的忽悠神話終於露出了尾巴，西北地區第一高樓只起了地基就停工了，炸毀的呼和浩特市公安局指揮中心大樓的重建協議也成為一紙空文，而其在呼市非法集資的上億元款項還被轉移不知去向。在銀川市建設的CBD工程也遲遲不能交工，在銀川的高息集資也沒了下文，集資者開始向區政府請願。