據加拿大媒體披露,此人目前很可能在加拿大西部。
「美國是樂園,加拿大是天堂。」據說這是中國外逃貪官總結出來的「經驗」。高山只是給這些攜巨款潛逃的「超級碩鼠」的名單上又增加了一個,事實上,還有更多低調隱身在加拿大各大城市的「普通碩鼠」。
向加轉移資產相對容易
那麼,加拿大為什麼會成為中國「碩鼠們」的「天堂」呢?首先一個原因就是貪官們向加轉移資產相對容易。
從高山案來看,2005年1月15日,東北高速公路股份有限公司公布公告稱,該公司在河松街支行設有兩個存款賬戶,本應存有2.93億元,但該公司對賬時發現賬面僅剩7.31萬元。當時媒體報導稱,此案涉案金額已超過10億元,而潛逃到加拿大的高山很可能帶走了8億多元。
此間法律界人士向《國際先驅導報》指出,中國貪官往往會通過賭場參賭、投資開辦海外公司或支付子女學費等合法渠道把髒錢轉出國外洗淨。加拿大已正式加入《聯合國反腐敗公約》,把賄賂、洗錢和貪污定為犯罪行為,但加警方監控的重點是販毒、售軍火和恐怖主義等威脅社會和國家安全的犯罪,對於「貪污公款的流入」實際處於「不告不糾」的狀態。
高山曾18次到加拿大「考察」
據此間法律界人士分析,再一個原因是因為加拿大移民制度寬鬆,逃來的中國貪官很容易「落腳」。
加拿大一位移民顧問向《國際先驅導報》指出,「加目前實行的是上世紀70年代制定的移民法,它在西方發達國家中應該屬於最為寬鬆的。」一旦貪官夫婦中的一方入了加籍,另一方拿到該國綠卡易如反掌。所以很多官員在出逃前,就將家人移民到加拿大。
這位移民顧問指出:「實在不行還可以申請難民身份。加移民法中有關難民身份申請的制度,因涉及多重的司法程序,往往導致政府幾乎無力執行驅逐令,任何一個難民申請人都可在加逗留至少5年,甚至長達10年。」據悉,已有華人公司利用加移民制度中的漏洞,專門為貪官們辦理從購買房產,到洗錢,再到取得合法身份等「一條龍」服務。
例如,2006年先取道加拿大後又移民美國的、前中國銀行廣東開平支行行長許超凡及許國俊,詐騙中國銀行約37.8億港元款項。他們就是通過香港把金錢匯到美加,然後通過假結婚安排讓妻子與美籍人士結婚,後來又以虛假身份移民至美國與妻子複合。
而據《國際先驅導報》獨家獲悉的消息,高山此前曾18次到加拿大進行「考察」,很可能就是為了日後的潛逃摸底,且目前他的一家人都在加拿大。據此間分析人士認為,很可能他的家人就是先期到達加拿大,並已獲得了加國的綠卡。
引渡條約缺失
此外,中加之間沒有引渡條約,加相關法律又特別強調保護犯罪嫌疑人人權,使得中國貪官「有恃無恐」,也使得賴昌星和高山等人長期得以滯留加拿大。
目前,中國與加拿大並沒有建立起長效的引渡機制,因此在引渡嫌犯方面,只能通過外交途徑「一事一議」,作出個別決定。此外,根據國際慣例,只要有國際逮捕令,便可緝拿所通緝嫌疑犯。但這一慣例在加拿大不適用,加警方在採取行動前,需向司法部取得臨時逮捕令,然後再向法庭申請批准實行該臨時逮捕令。
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