動向:公款揮霍年超二萬億


中紀委、國務院研究室、監察部的調研報告列出:全國黨政國家機關系統違規違紀挪用、侵佔公款吃喝、休假旅遊、出境出國讀書、送禮、濫發獎金福利,本年度高達二萬億元。

一份令中央震驚的聯合報告

公款揮霍、挪用、侵佔的金額,年超二萬億元,這是一個天文數字。這數字來自中紀委、國務院研究室、監察部的一份聯合調研報告。

該報告在二00六年十二月二十五日中共中央政治局召開的會議上,聽取中紀委二00六年工作匯報時「公開」的。吳官正在五十五分鐘的匯報中,曾十一次停頓,感慨萬分地說:有關數據使人感到震驚、恥辱、沈重。

中紀委、國務院研究室、監察部的聯合調研報告,題為《關於黨政國家機關系統挪用、侵佔公款(稅收)的狀況》,調研是從二00六年十一月一日開始進行的,至十二月十八日完成,共抽調了七百多名紀委、監察、審查和專業人員,投入調研和覆核,由中紀委副書記、中央書記處書記何勇負責。

該調研報告列出:全國黨政、國家機關系統違規、違紀挪用、侵佔公款(稅收),吃喝、公款休假旅遊、公款出境出國讀書、公款送禮、公車私用、公款濫發獎金和福利,本年度高達二萬億元。

二萬億相等於二00六年全國稅收收入三萬九千八百餘億元的50.5%,相等於二00六年國民經濟總產值十八點五萬億元的11.5%。

二萬億元相當於九六年、九七年度全國稅收收入(九六年稅收一萬七千一百餘億元,九七年稅收一萬九千八百三十億元)。

二萬億元相等於八一年、八二年的全國國民經濟總產值(八一年國民經濟總產值一萬八千八百九十五億元,八二年國民經濟總產值二萬零一百四十一億元)。

二萬億元相等於二00五年全國農業、林業、畜牧業的總產值。

違規違紀挪用、侵佔公款的來源

該調研報告指出:違規、違紀挪用、侵佔公款的來源,主要是:(一)龐大預算外的資金;(二)制度規定外的資金;(三)稅收多本帳;(四)截留行政開支、工程開支的「小金庫」;(五)財務會計制度被權勢、長官控制;(六)從金融機構貸款;(七)機構人員編製的虛構;(八)地方部門的政策等。

審計長李金華在一次國務會議上說:至今沒有一個省級政府能遞交一份誤差在5%之內的行政開支報表,這本身是一個很大的問題、很深層次的矛盾,是制度上腐敗的特徵。

胡:共產黨執政不合格便要退出歷史舞臺

胡錦濤在二00六年十二月二十五日的政治局會議上說:嚴峻的事實反覆告訴我們:腐敗、濫權是構建和諧社會的主要敵人,是社會矛盾激化、危機叢生的主要源頭,是黨和政府面臨著待解決的主要課題,是廣大人民群眾對黨和政府是擁護、信任還是反對、不信任的主要呼聲。

胡又說:腐敗狀況嚴峻,在某些領域已經形成結構性、連環性的腐敗。各級黨委、政府必須正視局勢變化,敲起警鐘:人民的政黨,人民留給執政黨的時間不會太長的。胡承認:反腐敗鬥爭工作開展十七年,實際狀況是不滿意的,很被動的,廣大人民更是不滿意的。歸根問題是出在
制度上,監督、檢查機制上,隊伍素質上,思想認識上。

據國務院一月一日《簡報》報導,胡錦濤在全國政協召開的新年茶會上和政協副主席敘談時說:深刻認識到黨風廉政建設和反腐敗鬥爭能否取得階段性進展,實質上對共產黨執政基礎和合法性,是一次考核,考核結果正反有二種,不及格就要退出歷史舞臺。

滬粵江浙魯高中級幹部收入狀況

以下是若干中央、地方官方、半官方部門搞的調研報告資料:

一、二00六年七月,國務院研究室、國務院參事室展開調研《關於若干省市黨政國家機關系統高中級幹部經濟收入狀況》,該報告是以江蘇、浙江、上海、山東、廣東五省市為基準的。

五省市廳(局)一級幹部實際年收入(包括福利、津貼、獎金)為五十五萬至一百零五萬元,實際收入和貨幣價值都已高於西歐、北歐主要國家的州、市長政府部門首長的實際收入和享受條件。

五省市的副省級或以上的幹部實際年收入(包括福利、津貼、獎金)為一百二十五萬至二百五十萬元。浙江、上海、廣東三省市的省級幹部家庭用電、燃氣年開支,每戶十八萬元至二十五萬元。用公款在賓館、飯店、俱樂部招待親屬、朋友年開支四十萬至一百多萬元。

上海市挪用揮霍公款情況

二、二00五年五月、二00六年十月,上海市政府參事室展開調研報告《關於上海市公款挪用、揮霍情況》。

該報告披露:二00四年,上海市黨政國家機關系統公款吃喝、旅遊、境外觀光、進修、讀書、送禮,超規福利獎金、補貼等一0四五億元;二00五年,一二七六億元。

廣東省挪用揮霍公款情況

三、二00六年九月,中紀委在廣東蹲點組、廣東省社科院展開調研報告《關於廣東省公款違規違紀、非法挪用的調查》披露:二00五年,二四八五億元。省市一百二十三名省、地(廳)幹部籤條吃喝、送禮支出四十一點三五億元;公款旅遊、出境出國考察、觀光和休假,共計有二十二萬三千多人次,支出三十九點七億元;增添、超規轎車二千七百五十輛,支出十六億元;濫發獎金、福利等一千一百八十多億元;黨政國家機關系統增加「小金庫」賬號一萬三千七百多個,新增金額七百二十餘億元。


来源:動向月刊記者陳晉江報導

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