解放軍過去幾乎每一批軍隊幹部轉業，都只是工作崗位的轉換，並不意味著幹部身份的消失。隨著勞動人事、社會保障等各項改革的開展，城鎮退役士兵安置難的問題越來越突出。而本來是用於企業軍轉幹部的政策，無聲無息的被取消了。許多軍轉幹部失業、被下崗、買斷工齡，生活無保證。到退休年齡的，也不再按以往的政策享受當地相應級別幹部的政治、生活待遇了。只按企業一般職工給辦理退休手續，享受企業一般職工的待遇了。導致大批軍隊轉業幹部上訪。
星期一，部分企業軍轉幹部在北京集會維權。煙臺的轉業軍官王女士回到地方工作後於九八年被迫內退，工資一年比一年少。她參加了星期一上午在北京的解放軍總政治部的信訪辦公室的集體信訪。王女士在當天下午通過電話對本臺表示：他說……
王女士：（總政信訪室）裡面有很多軍轉幹部，我進去登記我自己的問題，有一部分一起進去，有很多的在外面沒有進去。他們詳細地問了情況，我們等了一會，我們煙臺的有關工作人員就把我們帶出來了。
煙臺的另一名轉業軍官喬延兵原打算也到北京參加上訪，但是被控制在老家。他星期一通過電話對本臺表示：他說……
喬延兵：我告訴你吧，有山東、煙臺、東北、新疆、雲南、貴州、山西等軍轉幹部聯合在十五號總政上訪，要求中央落實軍轉政策，縮小貧富差距，現在又提出反對政府腐敗。這次大約組織三百多人，實際到位的六十多人。很多地方的人像我們都沒有走出去。政府知道我們要出去，動用公安機關，住賓館的住賓館的，旅遊的旅遊。（現在）總政門口不是戒嚴了，各地警車有六十多架車，他們現在都給公安控制住了，所以你沒有辦法聯繫他們。
喬延兵退伍前是海軍某部隊情報參謀，轉業後被分配到煙臺的東方電子公司工作。該公司安排這名軍隊中層幹部管理倉庫。喬延兵鬱鬱不得志，與單位發生矛盾被迫下崗。另一名少校軍人周來生退役後到了煙臺的化工物資交易市場，也因類似的原因最終下崗。周來生介紹說，他們多次代表退役軍官反映工作待遇問題不被接待。去年初還因為申請遊行遭到治安拘留，他說……
周來生：現在就是沒有飯吃，沒有工作，多次上訪都說回來解決問題，回來也不解決。我們到煙臺軍轉維權中心申請，去一步一步申請，他們也不允許（解決問題）。我們（去年）清明節按照集會遊行示威法去申請清明節悼念烈士遊行，他們不同意，還把我們拘留了，我也被拘留了十五天，說我們違反社會團體管理條例，申請清明節悼念烈士遊行，嚴重破壞社會秩序。
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