北京市人大財經委在14日公布首次對北京市各區縣的政府監督調研報告。截至2006年6月底,全市政府債務餘額為數百億元,其中區縣債務佔了近七成。目前中國地方政府對債務資金的監督欠缺現象嚴重。但專家表示,由於奧運會帶來的機遇,北京市政府債務負擔沒有風險。
據《京華時報》報導,報告指出,所謂的地方政府債務,是指地方政府或其職能部門直接借入、提供擔保、欠賬等形成的最終必須由政府償還的債務。截至2006 年6月底,全市政府債務餘額為數百億元,債務負擔率超過了20%,其中區縣佔近七成。這些債務資金來源呈現出多樣性,大體來源包括:國際金融組織貸款、國內金融組織貸款、外國政府貸款、國債轉貸以及向單位借款等。這些政府債務基本用於市政基礎設施建設、環境綜合治理與保護、教育等方面。
目前中國地方政府對債務資金的監督欠缺現象嚴重。財政、審計等有關部門不能做到對政府各類債務資金的管理、使用和償還情況進行經常性的檢查和追蹤問效。對違反政府債務管理相關規定和決策程序,盲目舉債投資造成資金浪費,擠佔、挪用政府債務資金和償債資金,到期不能償還債務的管理部門或個人,沒有對相關責任人的責任追究到底。
不過,北京大學政府經濟學院副教授陸軍認為,從目前北京市政府的負債餘額和債務負擔率來看肯定是沒有任何風險的。他說,目前北京每年的財政收入都很高,而且未來的增收空間也非常大,特別是奧運會帶來的機遇,因此這些債務政府是完全可以應對的。
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