撣邦在英國殖民統治時期（1866-1948）稱為撣聯邦（Federated Shan States），起先由33邦聯合而成，後發展為34邦： 即21個撣（Shan）邦、7個德努（Danu）邦、2個巴歐（Pa-O）邦、1個佤（Wa）邦、1個布朗（Palaung）邦、1個巴東（Padaung）邦、1個果敢（Kokang） 邦。撣邦不隸屬緬甸本部。
在1946年3月20－28日，撣委員會（Shan Council）召開了第一次彬龍會議。次年1947年2月7日，撣聯邦眾土司與人民代表歡聚一堂，討論脫離英國統治後，撣邦如何獨立自主的國家大事。大家取得共識，齊心要求：
－英國交權給撣委員會。
－解散英國行政長官為首的聯邦委員會（Federal Council）。
－成立為包括7位撣土司與7為人民代表在內的撣聯邦委員會（Shan States Council）。
電臺公布了該決議案後，緬甸本部（Burma Proper）的緬族領袖昂山將軍（General Aung San）以及反法西斯人民自由同盟AFPFL（Anti-Fascist People's Freedom League）等歡喜不盡，他們受邀趕來參加2月3－12日召開的第二次彬龍會議，以便所有獨立自主邦聯合起來，共同向英國爭取聯合獨立。
撣邦土司聯合其他土族代表，與緬甸本部終於在2月12日達成了「彬龍協議」（Panglong Agreement）。其中最重要點是：所有邦都享有自治權、民主、人權。
撣聯邦委員會本來在2月11日已制訂了「撣國歌」與三色白圈「撣國旗」，並定2月7日為撣國慶節（Shan National Day）。簽了彬龍協議後，在2月15日，撣聯邦委員會改稱為「眾撣邦委員會」（Shan States Council），選昆班星 （Hkun Pan Sing）為主席，積極向英國爭取緬甸聯邦聯合獨立。在1948年獲得緬甸聯邦聯合獨立後，撣邦政府主席召宏發（ Sao Hom Fa）頒令，把2月7日「撣國慶節「改名為「撣邦節」（Shan State Day）. 縱觀緬甸聯邦之獨立史實，令人明顯感到：若2月7日的「撣國慶節」（獨立後改為撣邦節）沒有具體討論了現代撣邦的藍圖，就不會有撣邦、眾土族領袖、緬甸本部共同簽署的2月12日彬龍協議。如果彬龍協議沒有同意眾土族人民擁有民族平等權與自決權，也萬萬不可能有1948年元月4日聯合獨立的緬甸聯邦（Union of Burma）－－在現今聯邦土地上，屹立的不是緬甸聯邦，而是眾多小國小邦。
讓我們再看看聯合獨立後的緬甸聯邦情況：
－獨立後，大緬族沙文主義野心家大權獨攬，緬軍惟我獨尊，他們動不動就對眾土族大軍壓境。緬甸聯邦成立以來，緬族與非緬族眾邦一直都在吵吵鬧鬧。
－1962年3月2日，奈溫將軍發動軍事政變，推翻議會民主制度，廢除聯邦憲法，悍然建立了軍人獨裁統治。
－沒有了聯邦憲法，等於緬甸聯邦壽歸正寢。眾土族認為緬甸本部已不是聯邦夥伴，而是外來太上皇，緬軍不是聯邦軍，而是外來侵略軍。
－撣族人民自此深深感到：撣邦成了緬甸本部的殖民地，撣族農民的土地被強行沒收，撣族被大緬族主義將軍們粗暴歧視，被強迫緬化、勞役、拆遷，因而撣民流離失所，最終流亡至同語同族的泰國。
－其他土族如孟族、克倫族、克倫尼族、克欽族、欽族、若開族等，也公開怒責大緬族主義將軍們欺壓他們，使眾土族有家難歸，有國難投，最後流浪到鄰國－－泰國、中國、印度、孟加拉國。
撣民主聯盟秘書長賽萬賽曾向我傾訴：歷屆軍政府的獨裁統治與殘酷內戰，迫使我們撣族人民忍無可忍，因而進行各種合法與不合法的反抗：
－撣邦眾族民主聯盟SNLD（Shan Nationalities League for Democracy），團結撣邦眾民族，參加了1990年和平合法普選，在撣邦擊敗了緬甸軍政府黨派，取得了壓倒性勝利。
－北撣邦軍SSA－N（Shan State Army-North）,遵守軍政府的規定，進行各項合法的政治活動。
－南撣邦軍SSA-S（Shan State Army-South）與各股撣邦民族軍一起，積極武裝反抗非法的軍政府，
－有民族覺悟的撣邦市民與公務員，進行各種消極抵制活動。
聽了賽萬賽的一席話，作為華族的我，充分意識到：熱愛自由的撣族兄弟，他們寧願站著戰死，而不願跪著偷生。
然而，我也不得不仰天強烈感嘆：世界潮流，浩浩蕩蕩，勢不可擋。順之者生，逆之者亡。
撣族領袖與人民，目前面對兩股世界主流的強大壓力：
1。獨立建國受困阻：
1945年聯合國成員只41國41席，到2002年激增至191國191席。
查1945年至1990年，新生國家主要是聯合國的去殖民化政策所帶來的。90年代初期，則因蘇聯、捷克、南斯拉夫三共產國家因不支而瓦解，誕生了19國19席。
但冷戰結束後不久，鼓動分裂的言行，又漸受抑制。而反分裂的勢力，卻日漸壯大。2000年至2006年，印尼的反分裂政策、帝汶的建國力量、聯合國的殖民地解放政策，一直在拉鋸、對決。最後帝汶新國家，才由印尼疾奔而出。
2。和平聯合地球村的總趨向：
看歐盟不懈東進，和平擴張為25國。再看東盟奮力擴大，拉得越南、寮國、柬蒲寨、緬甸等加盟。再看富裕的國際社會對最貧窮落後的一大群「失敗國家」，如索瑪利亞（Somalia）與剛果民主共和國等，不是佯作視而不見，就是唯恐避之不及而破財。所有明眼人都一目瞭然：經濟合作、政治整合、共存共榮的大趨勢，目前已在世界舞臺強勁抬頭。中國印度的和平崛起，使全球和平發展的趨勢如虎添翼，勢不可擋。
鑒於此，大家就不會奇怪環亞太地區的反政府運動，如斯里蘭卡的達米爾虎（Tamir Tiger）反政府軍與印尼的亞齊反政府軍，為何會由「獨立建國」，無可奈何地改調為 「爭取自治」或「聯邦制」。
眾所周知：一個新生國家，只有被聯合國確認為能保證執行國際法的一切義務，才有可能擠入國際社會。撣邦是泰國與中國之近鄰。撣邦與泰中兩國有長達數千公里的邊界。有關撣邦事務，中泰兩國一向認為是緬甸聯邦的內政，因而只找聯合國公認的緬甸軍政府共同解決。
所以，即使撣邦能擺脫緬甸軍政府的佔領， 但領土主權想獲得國際社會的承認，談何容易！？何況，中國針對臺灣借美日等外國勢力而大鬧獨立，在2005年3月14日公布了反分裂法。凡見到一個國家鬧分裂，中國一定非常警惕與小心翼翼。而泰國必須遵循東盟立場，視緬甸為政治獨立完整的盟國兄弟。
因此，在當今國際形勢下，新生國家獨立自主的難度，越來越大，與往昔不可同日而語。
撣族先驅新聞社（Shan Herald Agency for News）曾調查過：若條件許可，撣族人民絕大多數選擇獨立－－ 遑論像目前緬軍非法佔領與殘酷鎮壓下。
我曾與撣族領袖探討過：人言「識時務者為俊傑」。目前不是「時不利兮騅不馳」嗎？撣族克倫族等我所認識的革命領導人無不苦笑：「形勢比人強！我們只好退而求其次，積極爭取各邦各族平等的真正聯邦制」。
撣族先驅新聞社的2月7日社論說得好：戰鬥中的人民，其需求與價值觀，是會隨時間與空間的變化而改變的。庫德人民（Kurdish people）最近參加了伊拉克聯邦。科索沃的阿爾巴尼亞族民，印尼的亞齊族民，印度的那加（Naga）族民，也已降低了原本追求的獨立理想，配合現實國際趨勢而轉求和平合作。
因此，現在大多數撣族領袖與團體都一致認為：撣族人民也應立足當地，放眼世界，審時度勢自我調整。他們現在大力鼓吹：團結所有非緬族人民與緬族反對黨派，甚至可以與軍政府內的鴿派，熱愛正義、平等、民主、改革的所有官兵等攜手合作，大家求同存異，建立最廣泛的統一陣線，共同推翻非法的軍政府統治，建立各邦各族一律平等的真正聯邦制。
據我所知：孟族、克倫族、克倫尼族、克欽族、欽族、若開族等，也紛紛調整政策，現在眾口一聲地追求真正聯邦制。
短网址: 版權所有，任何形式轉載需本站授權許可。 嚴禁建立鏡像網站。
【誠徵榮譽會員】溪流能夠匯成大海，小善可以成就大愛。我們向全球華人誠意徵集萬名榮譽會員：每位榮譽會員每年只需支付一份訂閱費用，成為《看中國》網站的榮譽會員，就可以助力我們突破審查與封鎖，向至少10000位中國大陸同胞奉上獨立真實的關鍵資訊， 在危難時刻向他們發出預警，救他們於大瘟疫與其它社會危難之中。
