香港文匯報報導，賈康在北京一場論壇上透露，按規定地方政府不能借債，但一些省市級政府大多採用變通辦法發債。
例如，操縱設立一個法人實體，以公司債項目債方式運作地方債。這些地方特別是基層鄉鎮，處理債務的規範性較差。
賈康說，在地方安排國債資金延續是「有威脅的」。例如，一個地級市可在十年內換八任書記，如果後者否定前者的國債資金用途，勢必造成所有資金投入無回報。
賈康提醒，注意不能讓潛規則氾濫，地方低端的債務監管、國有企業改革、國有銀行改革等，都有利於進一步把暗賬翻明，把風險控制在明處。
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