亞洲銀行的報告估算，在中國農村實行9年義務教育完全免費所需要的年經費上限是600億元，下限是200億元。
3月5日，國務院總理溫家寶在十屆全國人大三次會議上作政府工作報告時表示，從今年起，免除國家扶貧開發工作重點縣農村義務教育階段貧困家庭學生的書本費、雜費，並補助寄宿學生生活費。據新華社報導，中央財政將為此安排13億元，地方財政安排28.1億元。
31歲的林延濤在膠東半島一個小城裡跑出租。他的「面的」在小城和周圍村鎮之間往返，拉貨也拉人，不打表，每趟車都是跟主顧現談價錢。因為本人會修車，他省下了相當大的一塊支出───維修費，每月可有千餘元的收入。他沒有失業保險、沒有養老保險，看病完全自費。他的妻子在鄉鎮小企業上班，每月有五六百元的收入。皮膚有些黝黑的林延濤看上去比同齡人老成許多，他對自己的生活很滿足。
16年前，林延濤念初三，他沒考上重點班，便斷定自己的腦子不是「那塊料」，算了一筆賬後，選擇了輟學：如果去學修汽車，三個月學成後，每個月可以掙300元，三年下來能掙1萬多；上不了重點班，升重點高中的機會微乎其微，三年讀下來至少要花家裡兩千多；考不上重點高中，上大學的可能性基本為零，混個高中文憑，畢了業還得去修汽車……
今天的生活，15歲那年，林延濤就已經為自己「設計」好了。
學者的研究表明，林延濤的命運並不孤立，數十年來，城-鄉、重點-非重點像看不見的橫縱坐標，勾畫出一塊細密的人生棋盤。一次次升學考試正如與之配套的教育體制曾經響亮一時的名字──「小寶塔」，一旦在一次考試中從小寶塔上跌落下來，命運就在剛剛開始的時候定格在棋盤的某一方格之內。
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