背景:只因今年高考成績不佳
據南京市教育局有關人士介紹,出臺這項政策的初衷緣於今年南京高考成績不佳,高考升學率一直在全省各市中排名靠後,相關媒體關於南京高考之痛的報導令教育部門如坐針氈。南京市教育局在經過一番調查認為,全省其他城市在雙休日教育資源利用方面強於南京,南京這些年把節假日和雙休日真正還給學生,不補課規定執行得比較好,但很多學生家長往往都會利用課餘時間給孩子找家教,家教風很盛行。讓學生週六到校主要有三項宗旨:一、通過學生在校的學習、活動,把學校的各種教育資源充分利用起來,而學生的休息時間並沒有減少,因為與其家長花大價錢上社會上的輔導班或請家教,還不如到學校接受老師有計畫的輔導,這也讓家長放心;二、可以讓老師把工作精力放到學校,加強對學生的輔導,從而有效遏制有償家教;三、上機、研究性學習、體育鍛練、綜合實踐活動等平時很難有時間操作,利用週六則可以讓這些活動的開展更為從容。這可以真正全面提升學生素質,包括學習質量。
執行:名校全都實行課外輔導
根據南京市教育局的通知:各學校在節假日期間要有計畫地開放圖書館、實驗室、計算機房、體育場館等設施;如果家長同意,學生自願,各學校可根據學生學習的規律,利用雙休日的一天開展教學輔導活動,集中輔導活動內容可安排選修課、實驗課、活動課和綜合實踐活動。記者瞭解到,目前包括南京外校、金陵中學、南京一中、中華中學等知名中學也都開始執行這項政策。南京外校、金陵中學、南京一中等學校均實行所有年級週六半天提優補差的規定,而中華中學在每天下午放學後,安排一個課時,由學生在教室自修寫作業,教師在辦公室值班,可以隨時答疑,住校生則是每天進行晚自習,有老師值班輔導。南京一些學校的教師和校長認為,實行學生週六課外輔導無形中給老師增加了工作負擔,但對於廣大學生來說,還是很有利的,特別是對一些學習主動性不強的學生有了督促作用。
後果:不諧之音已經出現
「週六到校」在具體操作過程中會不會變味?這也是教育行政部門擔心的問題。記者在採訪中已經聽到了一些不諧之音。一位高二學生家長就向本報記者反映,她對週六給學生輔導並不反對,但自從學校開始週六輔導以來,學校安排的課時是半天要上六節課,孩子感覺很疲憊。一位小學四年級的家長告訴記者,作出讓學生星期六到校規定主要是面向中學生,而她孩子現在上小學也要求到學校提優補差了。還有非畢業班的學生家長表示,學校給學生補習要向家長收取一定費用,費用收取的標準卻是按照畢業班來收費的。
對於政策執行以來暴露的各種問題,南京市教育局監察室一位工作人員指出,他們最近也接到上述類似投訴,這說明一些學校在政策執行過程中存在偏差,非畢業班課外輔導向家長收費儘管在道理上說得通,但由於沒有相關收費標準,嚴格意義上說,這種收費是屬於違規的。此外,根據政策規定,課外輔導要家長同意,學生自願,其中高三、初三年級集中輔導時間不得超過5學時(註:一學時為一節課時間,通常是40至45分鐘),其他年級集中輔導時間不得超過3學時。但有些學校執行不力,已經給學生造成了過重的學業負擔,這些都是違背政策初衷的。
這位人士還表示,該項政策的初衷是為了提高南京中學教育質量,由於才剛剛開始執行,出現這樣或那樣的問題在所難免,教育部門會根據實際情況進行政策補充和完善,加強各學校對政策執行的監管,出現違規立即查處,讓好事真正做好,落實好。
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