6月23日，十屆全國人大常委會第十次會議在北京人民大會堂舉行。這是審計署審計長李金華作關於2003年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告。報告表明，金融機構資產負債損益中存在了主要問題。
據指出，該署審計了中國工商銀行總行及21個分行的資產負債損益情況，查出的主要問題是：違規發放貸款，違規辦理票據承兌和貼現。同時發現各類案件線索30起，涉案金額69億元（人民幣，下同）。
另外，李金華也指出，中國工商銀行的信貸業務中出現了一些新的風險點。主要表現在個人消費貸款上。一些房地產開發商、汽車經銷商和個人採取弄虛作假的手法騙取住房和汽車等個人消費貸款，有的甚至內外勾結，合謀騙取銀行資金。如工行上海外高橋保稅區支行向「姚康達」一人就發放個人住房貸款7 141萬元，這些資金被用於購買128套住房，炒作房地產。審計抽查工行北京翠微路支行辦理的7.91億元汽車消費貸款發現，4家汽車經銷商用虛假資料騙貸達9 650萬元，佔12%。
報告又指，該行的票據市場管理混亂。這次審計共發現工商銀行違規辦理匯票承兌和貼現101億元。在一些地方，無真實貿易背景的票據充斥市場，甚至出現以提供虛假貿易合同、增值稅發票為主要「服務」內容的公司，專門對無真實貿易背景的銀行承兌匯票進行「包裝」，幫助套取銀行資金，從中非法牟利。如洛陽芬萊商貿有限公司與銀行工作人員內外勾結，2002年僅為大連實德塑膠工業公司及其關聯企業就「包裝」銀行承兌匯票4.92億元。2001年以來，該公司透過此類「業務」共收取好處費216萬元。
報告又補充，該行的民營關聯企業騙貸問題突出。審計發現，不少民營企業採取關聯公司相互擔保等方式，從商業銀行套取鉅額貸款，造成信貸資金嚴重損失。如廣東省佛山市民營企業主馮某利用其控制的13家關聯企業，編造虛假財務報表，與銀行內部人員串通，累計從工行南海支行取得貸款74.21億元，至審計時尚有餘額19.29億元。這些貸款有許多沒有用於生產經營，而是大量轉入個人儲蓄賬戶或直接提取現金，有些甚至透過非法渠道匯出境外。經初步核查，銀行貸款損失已超過10億元。審計發現後，監察部等正在組織力量深入查處。
巧合的是，該銀行行長姜建清，不單出生上海，還和中央軍委主席江澤民份屬上海交通大學校友。1953年2月在上海出生的姜建清，1979年在上海進入銀行大門。1984年他從上海財經大學畢業，此後又相繼在上海交通大學攻讀碩士和博士研究生，並獲得了碩士和博士學位。1993年姜建清任中國工商銀行上海市分行副行長，1995年任上海城市合作銀行行長，1997年任工商銀行上海市分行行長，1999年7月任中國工商銀行黨委副書記、副行長，2000年2月任黨委書記、行長職務，接替調任中國人民銀行副行長的劉廷煥。
雖然在官場上一直扶搖直上，但姜建清的表現，一直備受爭議。姜建清於2000年2月出任工商銀行行長，該行2002年底數字顯示，工商銀行總資產值48000億，全年經營利潤卻只有449億，換言之，該行的利潤不及總資產值的百份之一。
十六屆以來的中國審計工作有一個不得不讚的優點，就是沒有再迴避金融機構中的腐敗問題。可是說，雖然這只是中國政府取信於國際社會的一小步，但這一小步的背後，卻涉及原中國總理朱鎔基和現任中國總理溫家寶的一番艱辛奮鬥。1993年6月至1995年6月，朱鎔基還是中國國務院副總理時，特別身兼中國人民銀行行長一職，當時他的用意就是要打擊金融腐敗。朱鎔基後來又在1998年提拔了溫家寶當中央金融工委書記，繼續這個艱鉅的工作。不過，姜建清如此成績，仍在安坐釣魚船，就可知道其背後的後臺是多厲害。
亞洲時報
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