中國政府承認，中國當前毒品問題的嚴重程度不斷加劇，禁毒工作面臨著巨大的壓力和新的挑戰。
中國公安部副部長羅鋒把中國禁毒工作面臨的形勢和存在的問題歸咎於國際毒潮氾濫和國內消極因素的影響。
身兼中國國家禁毒委員會副主任的羅鋒在國家禁毒委員會全體委員會議上說，目前中國吸毒人數已超過74萬，其中濫用海洛因人數超過64萬人，濫用搖頭丸、氯胺酮及其他麻醉藥品、精神藥物的人數正呈繼續上升趨勢。
中國去年全國共破獲毒品犯罪案件將近9萬4千起，抓獲毒品犯罪嫌疑人6萬3千多人，繳獲海洛因9536千克，鴉片905千克，冰毒5827千克，搖頭丸接近41萬粒。
立法
羅鋒說，中國政府已經把禁毒法已列入本屆人大和國務院的立法計畫，希望於2005年提交全國人大常委會審議，2006年頒布實施。
羅鋒說，目前進入中國的境外毒品有"多頭入境，全線滲透"的情況，特別是"金三角"毒品對中國危害最大。"金三角"毒源地每年約生產加工海洛因七十至八十噸，其中約80%通過中緬邊境陸路進入中國，中國消費的海洛因絕大多數來自該地區。
此外，他說，國內製毒活動十分猖獗，已成為中國新的、突出的毒品問題。從全國破獲的制販冰毒案件看，去年廣東省繳獲冰毒五噸，佔全國總繳獲量的86.7%。
羅鋒又說，境內外不法份子不斷變換犯罪手法，將大量列為管制和不受管制的"易製毒化學品"走私出境或用於國內製毒活動。
他舉例說，"金三角"毒源地用於生產海洛因的"易製毒化學品"有一部分來自中國；中國生產的苯基丙酮、胡椒基甲基酮等化學品被走私至荷蘭、比利時用於製造冰毒和搖頭丸；麻黃素及其片劑則通過黑龍江邊境口岸流向俄羅斯。
羅鋒警告說，中國的毒品消費市場繼續擴大，吸毒種類日漸多樣化。中國海洛因、搖頭丸及其他麻醉藥品、精神藥物等多種毒品交叉濫用的局面已經形成。而且青少年、社會閑散人員和流動人口已成為中國吸毒的主要高危人群。
在禁毒工作方面，羅鋒說，要大力推動禁毒國際合作，加強與國際禁毒機構的交流與合作，積極開展區域禁毒合作，不斷擴大與有關重點國家的禁毒雙邊合作。借鑒國外禁毒經驗，積極爭取國際禁毒援助，服務國內禁毒鬥爭。
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