早些時候，林瑞麟曾在12月12日表示，政府的目標是在今年底公布政制檢討時間表，明年初開始聽取和收集社會意見。
香港政府一位發言人說，原先計畫在今年年底前就香港政治改革而進行的公眾諮詢將推遲到明年初。
香港政制事務局局長林瑞麟週一（12月15日）晚些時候出席立法會會議時首次對議員們公布這一消息。
林瑞麟說，港府的目標是在今年底前對政改的時間表作出決定，並在2004年展開社會上的討論。未來幾個星期，政府部門將加緊工作和進一步做好準備工作，才可以向立法會交待。
他也重申，相信可以在2004年初就政改進行公眾諮詢。
不過，林瑞麟的言論受到了民主派議員的猛烈批評。"前線"召集人劉慧卿批評林瑞麟是"出爾反爾"，並要求立法會動議譴責林瑞麟。
民主黨主席楊森也批評林瑞麟"拖延"政改步伐和違背了當初的承諾。
不過，林瑞麟否認"反口"，他說，他在11月時曾對議員表示會盡力，但沒有承諾在12月"有一個決定和向他們公布"。
早些時候，中國大陸四位法律專家對香港的政治改革提出了意見；國務委員唐家璇回應香港是否在2007年普選特區行政長官時表示，香港的政改要按照《基本法》辦事，包括政改等事情都不能脫離一國兩制原則。
香港的民主派議員一致要求全面直選特區行政長官和立法會議員。
香港最後一任總督彭定康在1997年香港主權移交前推動政治改革，允許當時的區議會議員由直選產生，也增加了現在被稱為立法會的"立法局"直選議員和功能組別議員的席位。
不過，在主權移交後，中國政府宣布解散"立法局"，其後組成現在的立法會，並增加了委任議員的席位。
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