唐英年週三(10月22日)在立法會上發表香港經濟概況及公共財政管理的聲明時表示,政府正努力縮減財政赤字,但2003至2004年度的財政赤字仍然可能高達780億港元,比原先預期680億港元為高。
唐英年說,這已顧及嚴重急性呼吸系統綜合症(SARS)對政府財政的負面影響,以及過去兩個月所出現較正面的經濟表現,包括香港今年第三季度(7-9月)的失業率下降了零點三個百分點至8.3%。
唐英年希望五年內收支平衡
唐英年又定下新的目標,要在2008至2009年度達至收支平衡。前財政司長梁錦松曾預算在2007至2008年度能夠達至收支平衡。
他說,政府計畫從2004至2005年度開始連續五年每年削減經營開支2.5%,並在2008至2009年度,把政府經營開支削減至2,000億港元。
至於經常收入方面,唐英年的目標是在2008至2009年度達到2,000億港元。他預期在2008至2009年度恢復經營賬目收支平衡的同時,也致力恢復綜合賬目收支平衡。
他指出,基於「大市場、小政府」原則,政府應該把公共開支佔經濟的比重,控制在一個適當的水平。政府也承諾把公共開支佔本地生產總值的比例,控制在20%或以下。
調高經濟預測
唐英年表示,鑒於經濟復甦的勢頭良好,今年經濟表現,將比早前預測的2%實質增長為佳,故調高今年的經濟增長預測至3%。這是港府三個月來第二次調高經濟增長預測。
他也表明,在通貨緊縮持續的情況下,政府將不會實施邊境建設稅。他相信,銷售稅是一個更公平和合理的方法擴寬稅基。
另一方面,國際貨幣基金組織表示,基於香港近期實施中國大陸旅客「自由行」和簽署《內地與香港關於建立更為密切經貿關係的安排》(CEPA),這些都有助推動香港經濟復甦,因此考慮提高香港的GDP(國內生產總值)增長預測。
目前,國際貨幣基金組織對香港2003年度的GDP增長預測為1.5%,2004年度為2.8%。
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