大陸戶政改革受挫 三億農民要進城

(中央社臺北十三日電)今年上半年中國大陸戶政改革在各地相繼受挫，但是未來二十年內，至少要讓三億農民進城。
香港文匯報報導，上半年中國大陸共有山東、浙江、江蘇、浙江、遼寧、廣東、福建、湖南等約十個省市進行戶籍改革，但是很快遭遇體制上的阻力，目前大多數省市已「暫停待命」。

北京中國人民公安大學治安系教授、戶籍問題專家王太元就此指出，「阻力全國都一樣，就是相關權益能否配套。」

　例如浙江奉化在八個月內有一萬三千名農民進城，但教育系統僅借讀費、贊助費，每年即減收兩千萬元人民幣，還得拿出錢來新增學校和設施。該市勞動與社會保障局人士表示，如果數十萬人由農村戶口轉入城市，他們所需的巨額社會保障資金差額由誰來負擔是個大問題。此外，計畫生育、兵役、法院、教育、就業、退伍安置等等，每一個都是問題。

　由於戶政改革既是城鄉間利益和資源的重新分配，也是各部門之間的權力重組，王太元說，「幾十年的城鄉差異要一筆勾銷，是不可能的。」

王太元指出，曾經有統計顯示，中國大陸農民和城裡人的待遇差別達四十七項之多。

雖然如此，因為「農民想進城致富、國家要推進城市化、刺激經濟、轉移農村勞力，未來二十年內，至少還要讓三億農民進城」。

報導說，中共有關人士預計，下半年至明年初，各地的戶政改革經歷調整後將重新啟動。

從去年十二月開始，山東、廣東、福建、湖南省陸續宣布實行城鄉戶口登記管理一體化，統一稱為居民，農村戶口和城市戶口的區別逐漸消失