據司法部(DOJ)8月12日發布的新聞稿說，新制度的評估和試行階段將從9月11日開始。在指定入境口岸，有關人員將取一小部分入境外國來訪者的血樣和指紋，然後通過刑事資料庫對血樣和指紋進行核對。新制度還規定，入境的外國來訪者如已被確定有高度危險性，在逗留美國的整個期間需將行蹤告知有關當局或者當局派員全程跟隨。
這份新聞稿說，根據在9月11日恐怖主義攻擊事件發生後國會批准的《美國愛國法》的規定，新制度將於10月1日前在所有美國入境口岸實施。
阿什克羅夫特在新聞稿中說："這一制度將實質性地擴大美國對可能對國家安全構成高度威脅的外國來訪者進行的檢查，在反恐怖主義戰爭中構筑一道至關重要的防線。
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