「五國」變六國，成為正式組織
五年前，中國、俄國、哈薩克斯坦、塔吉克、吉爾吉斯等五個國家的領導人在上海聚會，討論邊界和對付恐怖活動，因而被稱為「上海五國」。該五國每年舉行一次領袖會議（今年烏茲別克加入，成員達六國）
六月十五日，參與成立「上海合作組織」的六國元首在會後發表《宣言》，不僅強調在政治、經貿等領域的合作，更強調要「建立民主、公正、合理的國際政治經濟新秩序」，顯示這個區域組織正從關注區域議題走向全球性議題，在政治上進一步結盟，而原來這個集團成立的初衷主要是解決邊界問題和打擊恐怖主義。
「上海五國」今年四月在哈薩克斯坦的比什凱克召開軍事安全會議，決定建立五國聯合快速反應部隊，並在比什凱克建立五國反恐怖協調機構。這次上海六國首腦會議則進一步簽約，明確提出打擊「恐怖主義、分裂主義和極端主義三股勢力」，加強六國間的軍事合作。由此將進一步使「上海合作組織」向軍事結盟的方向發展。
這次會議把「上海五國」改為「「上海合作組織」，不僅因為有烏茲別克加入，成員擴大到六國，而且更主要的是改變這個組織的性質，把它由原來較單一的在邊界和打擊恐怖活動上的合作項目，變成一個多邊、多元、多領域合作的地區性集團。這次會議等於正式把這個邊界安全協商機制轉變成一個正式的地區組織。
藉區域性組織擴大亞大勢力範圍
由中共牽頭成立的「上海五國」顯然已發展成一個區域性組織。區域性組織是當今國際政治的一個普遍現象，目前全球約有一百三十個地區性或次地區性組織和機制。
但中共過去的外交戰略顯示，北京並不熱心參加和組辦區域性組織。中共一直強調「不結盟主義」，即使對全球舉足輕重的由發達國家組成的八國集團（G---八)，北京也表示不可能參加。對屬於發展中國家的「十五國集團」「二十四國集團」、「七十七國集團」等，作為最大的發展中國家，北京也一直無意參與。但今年中共全力運作，把「上海五國」轉型成正式的區域性組織，北京對主辦和擴大這個組織所表現的熱情，顯示中共的外交戰略正發生某種變化。
變化的主要原因，首先是中共認識到它在全球政治舞臺的孤立，面對共產主義在全球的崩潰，美國成為全球唯一超強，尤其是布希總統上臺後對北京採取強硬政策，中共的安全意識比以往更加敏感和強烈，其次是面對印度的經濟發展，尤其印度軍力的迅速增強，北京感到腹背受威脅，因此需要聯合包括俄國在內的幾個印度周邊國家，加強自己腹部的安全，並對印度形成某種牽制，另外的戰略目的是通過區域性集團組織，以所謂世界「多極」為口號，來和美國爭奪在亞太區域的勢力範圍。
目前美國準備部署飛彈防禦，中共手裡可打的牌有限，因此北京更急於組織區域性政治軍事集團，來抗衡美國在亞太的軍事影響，並加強對台海的政治軍事壓力。
中共媒體吹噓外交成功
對於成立「上海合作組織」，中共媒體大張旗鼓地報導、讚頌，因為它是中共牽頭成立的唯一國際性組織，對江澤民來說，主持這個區域性集團會議，可以再次顯耀他的領袖地位和形象。
但中共媒體很少提及和報導的是，「上海合作組織」中，哈薩克斯坦、塔吉克、吉爾吉斯、烏茲別克等四個從原蘇聯脫離出來獨立的國家，目前都是經濟落後，邊境混亂，幾乎沒有什麼軍事力量，而且政局也不十分穩定。這樣四個又小又窮的國家加入該組織，目的都是向北京要錢，要援助，它們對中共組織這個集團的政治和軍事目的，並不熱心；而且即使熱心，也不具實力。
江澤民熱衷於主辦六國首腦會議，和他去年十月在北京組辦「中非合作論壇」（向那些落後的非洲國家撤錢）今年訪問美洲委內瑞拉、烏拉圭、古巴等六國一樣，都是金錢外交，用中國人的納稅錢，來買江澤民的風光和中共的「外交成就」。
「上海合作組織」中只有中俄是具一定實力的大國。但俄國和中國不具有真正結盟的可能性。俄國目前僅在兩個角度需要北京：一是北京的錢，向中共推銷二流武器，獲取外匯，加快俄國的經濟改革；二是通過和中國形式上的密切關係，來和美國討價還價，以凸顯俄國在全球事務中仍具有決定作用的大國地位。
俄國曹和中國貢正結盟嗎？
卡特總統時期的美國國家安全顧問布熱津斯基在去年底《外交事務》上撰文分析說，莫斯科正處於十字路口，雖然它在地緣政治上橫跨歐亞，但在文化傳統上屬於歐洲。俄國知識精英已警告說，俄國應對北京保持警惕，不能走得太近。布熱津斯基的結論是，無論從地緣政治、文化價值，還是從經濟發展和安全形度，俄國都不大可能和中國真正結盟。在北京和歐盟、美國這兩者之間，莫斯科最後還是會向歐盟和美國這一邊傾斜。
科索沃戰爭可以作為一例。俄國先是和北京一起反對美國及北約轟炸南斯拉夫，但最後站在美國一邊，和美軍一起進入科索沃，共同維和。最近中美軍機相撞事件中，俄國始終沒有批評美國，更沒有支持北京。由這兩個事件可以想見莫斯科和北京的關係到底會親密到哪裡。
七月份中國和俄國將簽署「中俄友好條約」。這一條約將是斯大林時代蘇聯和中國簽約之後，北京和莫斯科首次簽署類似條約。中共把它宣傳成外交成就，並暗示這是中俄進一步結盟，對付美國。但實際上俄國僅是利用這個條約，把當年從中國奪去的土地永久合法化。而中共至今都沒有把與俄國簽署的邊境條約的具體內容向中國民眾公布。
「上海合作組織」在中共媒體上炒得沸沸揚揚，但在美國媒體上，幾乎沒有報導，美國著名大報《紐約時報》僅是在國際簡明新聞中有四十多個字的報導。因為所謂「上海合作組織」集團，虛的成份較多，沒有什麼新聞性，只不過被中共利用，胡亂吹噓，欺騙無法接觸到外界真實信息的中國民眾而已。
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